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    关于印发红古区2016年政务公开工作要点的通知

    来源:点击数:0次日期:2016-09-07

    红政办发〔2016〕88号

    兰州市红古区人民政府办公室

    关于印发红古区2016年政务公开工作要点的通知

    各镇人民政府、街道办事处,区政府各部门:

    《红古区2016年政务公开工作要点》已经区政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。

    兰州市红古区人民政府办公室

    2016年9月7日

     

    红古区2016年政务公开工作要点

    2016年,我区将深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,按照《兰州市2016年政务公开工作要点》(兰政办发〔2016〕121号)要求和区委、区政府重点工作,坚持围绕中心、服务大局,加快推进政府职能转变,提升公开的制度化、标准化、信息化水平。围绕政府重大决策部署和公众关切,推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,深化重点领域信息公开,加强政策解读回应,夯实公开基础,增强公开实效,不断提高政府工作透明度,保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。

    一、围绕深化改革推进公开

    (一)进一步推进权力清单和责任清单公开。建立健全清单审核发布管理机制,着力推动区级政府工作部门全面公开权力清单和责任清单,并通过红古区人民政府网站和红古区机构编制网集中展示,及时动态公开清单调整情况,方便群众获取和监督。(区编办牵头落实)

    进一步做好政府部门取消、下放、保留行政审批、职业资格等事项的公开工作,重点公开行政许可事项清单,以及清理规范后,保留为政府行政审批的中介服务事项清单。(区编办、区人社局按职责分工分别牵头落实)

    (二)推进市场监管公开透明。围绕加强事中事后监管,依法公开随机抽查事项清单,明确抽查依据、主体、内容、方式等,重点公开保障性住房、产品质量、旅游市场、知识产权、环境治理、安全生产、生态环境、卫生防疫、食品药品、国土资源、社会信用、交通运输、公共资源交易等方面的监管执法信息,并及时公开监管执法的依据、内容、标准、程序和结果等信息,实行“阳光执法”。(区政府有关部门负责落实)

    做好区政府网站与“信用兰州网”站点的连接工作,推动信用信息互联共享。全面梳理、制定行政和行政处罚事项公示目录,将对企业作出的行政许可准予、变更、延续、撤销,以及行政处罚、抽查检查和企业严重违法失信等信息进行归集并公示,实现信息归集共享。(区政府办、区工商局按职责分工分别牵头落实)

    (三)推进政务服务公开。围绕“互联网+政务”,推动政务服务事项办理由实体政务服务中心向网上办事大厅延伸,重点推进红古区政务服务网人口、法人、电子证照和监管信息等基础信息实现部门间数据共享,支持行政审批等行政权力和公共服务事项网上公开透明运行,逐步实现政务服务事项在线咨询、网上办理、电子监察,做到利企便民。(区政务服务中心牵头落实)

    进一步优化和完善全区政府部门和事业单位办事公开。在区政府网站公开政府部门和事业单位办事服务指南,包括办事制度、程序条件、办理时限、收费项目、监督渠道等内容。(区政府办牵头落实)

    加大户口办理相关信息公开。推进面向转移落户人员、无户口人员的服务公开,及时公开户口迁移、无户口人员登记政策,明确户口迁移、无户口人员登记程序和要求;公开居住证申领条件及程序、居住证持有人享有的基本公共服务和便利等信息。(红古公安分局牵头落实)

    二、围绕促进经济发展推进公开

    (一)进一步推进经济社会政策公开透明。以稳定市场预期为目标,加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面的政策公开力度,及时公布支持基础设施建设、民生保障建设、推动供给侧改革等方面的政策措施公开力度,扩大传播范围,提高知晓度。对公开的重大政策,要分专题进行梳理、汇总,通过在区政府网站开设专栏、设立微博微信专题等方式集中发布,增强政策公开的系统性、针对性、可读性。(区发改局牵头落实)

    (二)推进政府投资的重大建设项目信息公开。围绕基础设施、教育、卫生、文化等民生事业建设,做好审批、核准、备案、实施等信息的公开。重点强化招投标、重大设计变更、施工设计变更、施工管理、合同履约、质量安全检查、资金管理、验收等项目信息与在线监测、项目稽察、执法检查等执法信息的公开力度。(区发改局牵头落实)

    推动政府和社会资本合作项目(PPP)的信息公开,公开政府和社会资本合作方式、项目合同和回报机制、项目实施情况等内容,激发社会资本投资活力。(区发改局、区财政局按职责分工分别牵头落实)

    (三)推进公共资源配置领域信息公开。健全公共资源配置领域信息公开制度,推动区公共资源交易中心平台透明运行,以工程建设领域招投标、政府采购、土地使用权等公共资源交易事项为基本内容,依法公开交易公告、资格审查信息、成交结果等信息,实现公共资源配置全流程公开和信息资源共享。(区公共资源交易中心牵头落实)

    (四)推进减税降费信息公开。加大对支持小微企业、促进就业创业等方面的税收优惠和减免政策的公开力度,尤其要做好“营改增”工作信息公开,充分发挥新媒体的主动推送功能,提高政策知晓率和传播率。(区财政局、区国税局、区地税局按职责分工分别牵头落实)

    加大收费信息公开力度。实行收费目录清单管理,公布行政事业性收费、政府性基金以及实施政府定价或指导价的经营服务性收费目录清单,明确项目名称、设立依据、标准等,公开对清单之外乱收费、乱摊派等行为的查处结果。具体执收单位要在收费场所公示收费文件依据、主体、项目、范围、标准、对象等,主动接受社会监督。(区发改局牵头落实)

    三、围绕民生改善推进公开

    (一)推进社会救助信息公开。结合落实《兰州市居民临时救助办法》,进一步增强城乡低保、特困人员供养救助、医疗救助、临时救助等信息公开的针对性和有效性,提高公开信息的到达率。低保和特困人员救助方面,重点公开城乡低保对象人数、特困人员人数、低保标准、补助水平、资金支出等情况;医疗救助方面,重点公开救助对象的人次数、资金支出等情况;临时救助方面,重点公开救助对象的户次数、救助水平、资金支出等情况。自然灾害救助方面,及时发布自然灾害灾情、组织开展减灾救灾工作以及自然灾害救助补助资金和救灾物资调拨使用等情况。(区民政局牵头落实)

    (二)推进就业创业信息公开。加大促进就业创业政策措施的公开力度,公开相关补贴申领条件、申领程序等信息,并做好集中展示。加强面向农村劳动力、就业困难人员、高校毕业生等就业专项活动的公开工作。及时公开就业供求信息,进一步做好国有企事业单位人员招录信息和人力资源市场供求信息的发布工作,扩大就业信息服务的受众面。(区人社局牵头落实)

    (三)推进棚户区改造、农村危房改造和保障性住房信息公开。做好棚户区改造政策及相关任务完成情况信息公开工作,主动发布和准确解读政策措施,积极引导棚户区居民参与改造,为棚改工作营造良好社会氛围。制作发放农村危房改造政策明白卡,全面公开农村危房改造政府补助标准、危房等级评定标准、危改户贫困类别认定、政府补助申请程序及资金拨付方式等内容,同时加大农村危房改造对象认定过程、补助资金分配、改造结果公开力度,提高工作的精准化水平。全面公开城镇保障性住房分配、退出信息,加大公租房配租政策及实施情况公开力度。(区住建局、区国土局按职责分工分别牵头落实)

    (四)推进环境保护信息公开。加强集中式生活饮用水水源水质监测信息公开,每月向社会公开饮用水水源、供水厂出水、管网水水质等饮水安全状况,以及区域内主要河流水质达标情况。推进重点排污企业依法向社会公开其产生的主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况,以及污染防治设施的建设和运行情况。加快推进项目环境影响评价信息和竣工环境保护验收信息公开,全文公开建设项目环境影响报告书、环境影响评价批复文件内容、竣工环境保护验收申请及批复文件等信息,做到建设项目环评受理、审批和验收全过程公开。加强突发环境事件信息公开,及时公布应对情况及调查结果。(区环保局牵头落实)

    (五)推进教育、卫生和食品药品安全信息公开。全面推进义务教育划片工作程序、内容、结果,随迁子女入学办法、入学流程、证件要求和办理方式公开,接受社会监督。(区教育局牵头落实)

    做好法定传染病疫情、防控和重大突发公共卫生事件的信息公开,推动医疗机构院务公开,按照国家有关要求健全公开目录,全面公开医疗服务、价格、收费等信息。(区卫计局牵头落实)

    做好食品药品安全信息公开,加强食品安全标准的宣传和解读,加大公开食品安全标准、食品安全风险评估结果、食品药品监管和处罚、产生重大影响的食品药品典型案件、食品安全监督抽检和药品监督抽检等信息,及时发布网上非法售药整治、医疗器械整治等专项行动信息和保健食品消费警示信息,积极回应社会关切。(区食药局牵头落实)

    四、围绕助力政府建设推进公开

    (一)推进决策公开。探索建立利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府有关会议的制度。积极实行重大决策预公开,扩大公众参与,对社会关注度高的决策事项,除依法应当保密的外,在决策前应向社会公开相关信息,征求公众意见,及时反馈意见采纳情况,说明不予采纳的理由。特别是涉及医疗卫生、资源开发、环境保护、社会保障等重大民生决策的事项,行业主管部门要建立并推行民意调查制度,引导公众广泛参与政策制定。(区政府办牵头落实)

    (二)推进政策执行和落实情况公开。围绕政府工作报告、发展规划提出的重要事项,特别是区委、区政府安排部署的重点工作,实事求是公布进展情况。进一步加大对督查发现问题及整改落实奖惩情况的公开力度。(区委区政府督查室牵头落实)

    依法公开人大代表建议和政协委员提案办理结果。对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文,除涉及党和国家秘密等内容外,原则上都应全文公开。对部分涉及面较宽、情况较复杂的建议和提案办理复文,可采用摘要的方式,公开办理复文的主要内容。同时,还应适当公开本单位办理建议和提案的总体情况、人大代表和政协委员意见建议吸收采纳情况、有关工作动态等内容。(各镇、街道,区政府各有关部门负责落实)

    深化审计结果公告及整改情况的公开,以公开推动审计查处问题的整改,促进重大政策措施有效落实。(区审计局牵头落实)

    (三)推进预决算公开。做好政府预决算公开工作,公开内容应包括本单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费等情况。进一步丰富和完善政府预算报告公开内容,增加公开编制说明、上年度预算收支完成情况、一般公共预算和政府性预算基金对市县转移支付补助情况等。除涉密信息外,部门预决算支出应当公开到功能分类项级科目,一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目。要重点公开教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、涉农补贴等民生支出情况,包括项目名称、预算规模、补助标准、发放程序、资金分配结果等。(区财政局牵头落实)

    五、围绕扩大政务参与加强解读回应

    (一)主动做好政策解读工作。重要政策牵头起草部门要按照文件草案和解读材料同步起草、同步审批、同步公开的要求,将相关解读材料与文件一并在区政府网站发布。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施,通过参加新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式带头宣讲,解疑释惑,传递权威信息。(各镇、街道,区政府各有关部门负责落实)

    (二)推进回应社会关切。建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制。扩大舆情收集范围,及时了解各方关切,有针对地做好回应工作。对涉及区内重要政务舆情、媒体关切等热点问题,要认真研判处置,及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息,讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。遇有重大突发事件时,政府作为信息发布的第一责任人,主要负责人要主动当好“第一新闻发言人”,快速反应、及时发声。针对涉及突发事件的各种虚假不实消息,要迅速澄清事实,消除不良影响。特别重大、重大突发事件发生后,应在24小时内举行新闻发布会。(区政府办,区委外宣办负责落实)

    (三)推进媒体作用充分发挥。善于运用媒体发布信息、解读政策,引领舆论、推动工作。对重要会议活动、重大决策部署,经济运行和社会发展重要动态等方面信息,要统筹运用媒体做好发布工作。重要信息、重大政策发布后,要注重运用主流媒体及其新媒体在重要版面、重要位置、重要时段及时报道解读。畅通媒体采访渠道,创造条件安排主流媒体及其新媒体负责人列席有关重要决策会议。注重加强政策解读的广泛传播,扩大政策信息的覆盖面和影响力。(区政府办,区委外宣办负责落实)

    六、围绕增强公开实效加强能力建设
    (一)提高政务公开制度化标准化水平。完善政府信息主动公开、依申请公开等规定,进一步明确重点领域、重点行业公开的主体、内容、时限、方式等,提升主动公开的规范化水平。积极做好部门规章和政策性文件清理结果公开工作。加强对规范性文件公开的审查,定期对不公开的政府信息进行评审,确保应公开尽公开。严格执行信息公开保密审查制度,对拟公开的政府信息,要依法依规做好保密审查。(各镇、街道,区政府各部门负责落实)

    (二)提高政务公开工作信息化集中化水平。充分发挥政府网站信息公开第一平台作用,增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。加强政府网站软硬件建设,着力提升网站服务功能。充分发挥区级政府网站资源优势,将政府部门网站纳入其中,实现统一管理,将信息发布、解读、回应、互动、服务等功能统一到区级政府网站。(区政府办牵头落实)

    (三)加强政务公开队伍建设。将政务公开纳入全区领导干部培训科目,依托党校等教育培训机构,经常组织开展面向领导干部、行政机关工作人员、政府网站工作人员、政务微博微信相关人员等的业务培训,增强公开意识,强化专业素养,提高指导、推动政务公开工作的能力和水平。(区人社局牵头落实)

    各镇、街道,区政府各部门要高度重视政务公开工作,主要负责同志每年要至少听取一次政务公开工作汇报,研究部署相关工作。要结合实际,制定本单位政务公开工作实施方案或工作措施,每年2月底前要向区政府报送上一年度本单位政务公开工作年报。区政府将对政务公开工作进行督查,并公布督查结果。