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    关于印发《红古区贯彻落实市委市政府促进经济平稳健康发展重点工作任务分解方案的实施方案》的通知

    来源:点击数:0次日期:2016-08-31

    红办发〔2016〕78号

    中共兰州市红古区委办公室

    兰州市红古区人民政府办公室

    关于印发《红古区贯彻落实市委市政府促进经济平稳健康发展重点工作任务分解

    方案的实施方案》的通知

    各党(工)委、党组、总支(支部),各镇人民政府、街道办事处,区委、区政府各部门,各人民团体,驻区各单位:

    《红古区贯彻落实市委市政府促进经济平稳健康发展重点工作任务分解方案的实施方案》已经区委、区政府同意,现印发给你们,请按照工作任务,进一步细化方案、靠实责任,认真抓好落实。

    中共兰州市红古区委办公室

    兰州市红古区人民政府办公室

    2016年8月31日

     

    红古区贯彻落实市委市政府促进经济平稳健康发展重点工作任务分解方案的实施方案

    为认真贯彻落实市委办公厅、市政府办公厅《关于印发<贯彻落实省委省政府促进经济平稳健康发展重点工作任务分解方案的实施方案>的通知》(兰办字〔2016〕54号)精神,积极有效应对经济下行压力,着力解决我区经济运行中存在的突出矛盾和问题,进一步坚定信心,强化举措,狠抓落实,促进全区经济平稳健康发展,实现全年目标任务,制定如下实施方案。

    一、总体要求

    深入落实市委、市政府关于促进经济平稳健康发展的总体部署,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持稳中求进总基调,主动适应经济发展新常态,积极推进供给侧结构性改革,增强经济持续增长动力。按照全市促进经济平稳健康发展五个方面29条具体措施,结合全区实际,切实抓好和落实事关经济社会发展的项目建设、消费外贸、改革创新、工业转型、社会民生等重点工作,着力推进稳增长、拓需求、促改革、调结构、惠民生等重点任务,促进全区经济平稳健康发展,2016年实现地区生产总值增长7.8%以上、第一产业增加值增长4%、第二产业增加值增长7.5%、规模以上工业增加值增长7%、建筑业增加值增长10.2%、第三产业增加值增长9.5%、固定资产投资增长10%以上、社会消费品零售总额增长9.5%的目标任务,努力促进全市经济社会持续健康发展。

    二、重点工作任务

    (一)加快项目建设,确保固定资产投资增长10%以上

    1.大力实施“3341”项目工程。一是做好“3341”项目工程实施的动态跟踪、日常维护与常态化管理,切实发挥“3341”动态项目库作用,抓好项目的筛选、落地、实施。二是继续在棚户区改造、节能减排、教育、医疗、社会事业等领域谋划储备一批重大项目,抓紧开展前期准备,充实项目储备库。三是加强投资检测,将统计库中基本处于未动项目列入异常清单,及时通告主管部门;严格执行“三到位、一预报”制度,每月15日前对房地产项目和投资5000万元以上项目进行摸底,准确掌握当月投资,确保投资稳增长。四是狠抓项目入库,对未入库的项目抓紧完善入库手续,按时入库,加大项目储备库与全区重大项目对接,加强与统计部门联系,及时、如实反应投资情况。五是加强对中央、省市预算内投资和国开行贷款项目监督,确保资金安全使用,项目按时、保质完成投产运行。六是清理待批项目,对全区待批项目进行拉网式核查并建立逐月清理机制,对审批备案等相关手续尚未办结的项目于每月月底前提出具体解决措施,每月月初对上月审批、备案项目进行清理,杜绝因项目审批备案影响落地建设。七是加快PPP模式项目建设,完善PPP项目动态库,筛选条件成熟的优质项目,积极向社会推介,吸引社会资本,争取年内开工建设;积极向省市、国家发改委申报条件成熟、推进较快的PPP项目。八是根据国家建设基金项目申报范围,全力做好全区专项建设基金项目申报工作,为全区项目建设提供资金支持。九是发挥投资项目在线审批监管平台作用,从7月份开始,力争全区所有项目全部通过平台受理、在线办理。十是全面推进重大项目建设,建立重大项目清单,力争国芳百合城项目完成当年投资,同时做好2017年2个市列重大项目前期工作。十一是年底完成城市路灯节能改造项目建设。

    2.积极做好向上争取工作。一是紧盯国家“11+6+3+1”重点工程建设布局和投资方向,在已征集195个项目的基础上,继续加强与省、市发改部门的沟通、汇报和衔接,在水利设施、市政基础设施、政法基础设施建设等方面继续加大向上争取资金力度,争取获得更多中央预算内专项资金补助。二是继续加大专项建设基金的对接力度,继续做好今年第三批、第四批专项建设基金项目的征集、包装和申报工作,争取更多项目纳入国家建设基金投放计划。三是各部门各单位根据年初分解的向上争取资金的目标任务,强化政策研究,倒排工作进度,按月对向上争取资金进展情况进行跟踪统计,年底前完成本部门向上争取资金任务,确保全区2016年向上争取资金1亿元。

    3.加大精准招商力度。一是坚持工业强区富民建设为主要导向,大力引进先进制造业;围绕主导特色产业,瞄准“高端产业、产业高端”,千方百计引进一批龙头型、基地型重大产业项目。二是围绕重点产业的关键环节、技术、零部件,促进投资向产业两端延伸,有针对性地引进缺失链条、补强薄弱链条、提升关键链条,实现沿链引进、集群发展的新突破;围绕产业结构调整、产品换代和产业升级,以新材料、装备制造、互联网+、现代服务业等为重点,着力开展领导带头招商、专业招商、驻点招商、小分队招商和点对点招商,努力打造产业集群。

    4.强化项目落地。一是加强项目跟踪服务,对全区实施的国家基金项目定期督查,帮助解决问题,力促项目建设进度,合理用好基金。二是针对未开工项目存在的困难和问题,在项目规划、国土、环评等前期手续办理以及征地拆迁、资金争取等方面做好保障服务,加快推进项目前期进展,按照建议开工时间安排,全力确保第22届兰洽会签约项目开工率不低于50%,资金到位率不低于20%。三是每季度召开招商引资季度推进会,将各单位招商引资工作进展进行通报,大力营造招商引资深厚氛围,推进招商引资工作落实。四是解决招商项目落地推进过程不够顺畅等问题,加快项目从信息到落地转化速度,进一步强化区落地办职能作用,组成专门服务招商引资项目的专业团队,集中办公,集中服务招商引资项目。

    5.加大工业投资力度。做好“城市矿产基金”、“战略性新兴产业基金”等国家扶持资金的争取落实,发挥政府资金的引导作用,推动重点项目进展,重点抓好汽车拆解、洁净钢、废塑料、废纸再制造等项目进展,争取年内投产运营。

    (二)促进消费外贸发展,确保第三产业增加值和社会消费品零售总额增长9.5%

    6.大力开展消费促进活动。一是狠抓纳限入库工作,提升批零住餐业的增速,督促目前全区已培育成熟的2户企业及时上报相关资料,不成熟企业由工商、食药等单位分行业摸底,经筛选后进行培育。二是狠抓项目建设进度,力促窑街金盛义农贸市场、海石湾北区农贸物流市场、金辉建材城、中正服饰城全面投入运营,拉动零售业的增长。三是大力发展节会经济,开展多种形式的促销活动,继续发挥促销活动对商贸业的带动作用,引导鼓励企业利用传统节假日或周年店庆开展形式多样的促销活动,迎合消费市场需求,促进居民消费。四是努力提升邮政业务总量,扩展农村业务,把行政村邮站布点工作与农村电子商务对接起来。五是加强协调力度,加大对12家承担三产分项指标的协调对接工作,对照目标任务,积极寻找差距,对目标差距大的单位重点督促协调,每季度召开全区三产工作推进会,进一步靠实责任,确保完成任务。

    7.大力发展文化旅游产业。一是积极参加敦煌行·丝绸之路国际旅游节和兰州黄河文化旅游节活动,举办分项活动。二是做好策划包装,制定《关于加快红古区文化旅游业发展的实施意见》,立足周边县区旅游资源,积极培育“兰州—海石湾—西宁”、“兰州—海石湾—吐鲁沟”两条旅游精品线路,推动红古文化旅游通道建设;举办首届乡村旅游节,组织周边游客到红古开展自驾游、摄影、烧烤、采摘等休闲旅游活动,提升红古旅游知名度。三是建设马门溪龙主题公园,做好北山公园一期改造,抓好区文化体育中心、卧龙滩河畔风情园的续建工作;加快溪龙谷水上公园项目建设进度,积极申报创建为A级景区。四是建成10所中高档多功能农家乐;新建旅游厕所6座、改扩建旅游厕所6座;创建旅游专业村1个。经过努力,2016文化产业增加值达到4.19亿元,增长27%;实现旅游收入4.91亿元,增长30%;旅游总人数达到73.11万人,增长25%。

    8.努力扩大对外贸易。一是做好服务工作,努力争取更多的政策扶持资金,鼓励方大炭素、甘肃阿敏清真明胶扩大进出口,支持企业积极应对国际反倾销调查,缓解面临的困难。二是积极拓展新的市场,支持甘肃阿敏清真明胶做好新增进口国家孟加拉国工作,进口骨粒1500吨,新增出口国家马来西亚、伊朗、巴基斯坦,出口明胶200吨。力争2016年全区进出口总额增长4%。

    9.深化区域经济合作。一是制定“民海、连海”半小时经济圈实施方案,加快民和-海石湾一体化发展,将红古建成兰西拉经济带上的重要节点城区和兰州西宁城市群对接的桥头堡。二是实施川海大桥和团结桥项目。三是建立民海公交网。

    10.加强国际产能合作。以国家“一路一带”经济带建设为契机,依托全区铁合金、煤炭、玻璃、水泥等行业的技术储备、产能要素,加强与经济带中亚国家的合作,积极与东南亚国家进行对接,引进与清真明胶产业结构具有互补性的资源、技术和项目,实现优势互补、共赢发展。

    (三)加快改革创新,促进转型发展

    11.积极推进供给侧结构性改革。一是依照《兰州市推进供给侧结构性改革实施方案》制定本区方案。二是去产能,依据《兰州市推进供给侧结构性改革去产能专项行动方案》,推进我区煤炭、水泥、冶金、建材等传统产业重组整合,抓好窑街煤电、兰铝、祁连山、新蓝天等重点企业的复产达产工作。三是去库存,依据市上方案制定《红古区房地产去库存方案》,多措并举,逐步消化商品房存量,有效控制增量,提振房地产市场信心和消费预期,防范市场风险,促进房地产市场持续稳定健康发展。四是去杠杆,开展草食畜牧业和设施蔬菜产业发展贴息工作,制定出台《红古区草食畜牧业和设施蔬菜产业发展贷款贴息工作实施方案》,建立互助贷款风险补偿担保基金,设立政府担保金100万元,区级承担双业贷款贴息20万元;因地制宜、因企施策,制定出台促进全区中小微企业发展有关信贷支持优惠配套措施,对中小微企业信贷切实做到“三个不低于”;贯彻落实兰州市关于加快推进新三板挂牌工作“361”行动计划,开展全区企业调查摸底工作,了解企业融资需求,做好政策引导,提升企业对“新三板”的认知度和关注度,力争全区企业在“新三板”挂牌上市;持续推进非法集资专项整治工作,做好前瞻性调控和应急性管理,及时防范和化解各类金融风险。五是降成本,待《兰州市推进供给侧结构性改革成本专项行动方案》出台后,参照该方案制定区级财政具体工作,降低制度性交易成本、企业人工成本、企业税负成本、社会保险成本、企业财务成本和企业物流成本;按照市上出台的关于加快征地拆迁、精简审批和收费事项、提高政务服务效能的办法,与相关部门共同制定全区相关管理办法。六是补短板,依照《兰州市推进供给侧结构性改革补短板专项行动方案(2016-2018)》,补齐产业发展、城市建设、生态环境建设等方面的短板,力争在重点领域形成突破,使城市环境质量明显提升,人民生活质量明显提高,城市活力明显增强,把全区建设成和谐宜居、富有活力、独具特色的城区。七是建设科技孵化器,根据市科技局制定的《兰州市推进供给侧结构性改革科技企业孵化器建设专项行动方案(2016-2018)》,扩大科技孵化器数量,创新孵化器建设和运行模式,提升孵化器孵化能力。八是加快发展生活性服务业,结合已建成商业综合体,积极发展连锁经营、网上商城、电子商务等零售新业态,改造提升传统城市商业,加快批发零售业的发展;有序发展高档次酒店,做强品牌餐饮,开展连锁经营,带动餐饮业整体发展水平的提升。九是贯彻落实市上“1+10”鼓励“大众创业、万众创新”政策有关规定,出台我区相关办法,同时加强各类急需紧缺型实用人才引进和人才招聘工作力度。十是制定精准脱贫推进全面小康社会建设实施方案,加快农业产业结构调整,提高农业科技含量,增加增收渠道。十一是加强农村留守儿童、妇女、老人关爱服务,推进社会福利保障,探索推进医养结合养老新模式,建立以居家、社区、机构、医院互为依托和补充的养老服务体系。

    12.加快国企改革。贯彻落实国企改革政策,理顺管理体制,积极推进窑煤集团剥离办社会职能工作,降低企业成本。

    13.推动科技成果产业化。一是加快推进兰白科技改革创新实验区建设,配合省市做好“六个一”工程的调查上报工作。二是鼓励支持企业组建产业技术创新联盟,积极推动形成一批具有创新带动能力的高薪技术企业和产业。三是配合市科技局举办2016年中国兰州科技成果博览会,积极组织参展单位开展展览、展示、项目签约等活动。四是推动科技大市场建设,完善科技平台服务建设,充分运用市场化手段,聚集创新资源,营造创新环境,扩大合作协同,推动科技成果转移转化。

    14.提升园区发展水平。一是经济区红古园区力争2016年完成工业增加值35亿元、固定资产投资10亿元、招商引资到位资金10亿元、新增上规入库企业4家,力争年内完成西部再生资源信息交易平台设备安装并调试运行;加快园区基础设施建设,为园区发展奠定良好的基础保障,加快实施东四路、东七路南延道路建设,尽快完善南三路西延道路工程前期手续办理。二是进一步理顺园区建设和发展的体制机制,激发内生动力,提升发展水平,通过深化改革创新机制,优化功能定位,改善投资环境,推动产业转型升级,努力把园区建设成为承接产业转移的集中区、发展循环经济的示范区、培育壮大多元支柱产业的集聚区、创新发展的先导区和对外开放合作窗口。

    15.推进简政放权。一是坚决取消各类非必须的证明和繁琐的手续,凡没有法律法规依据的证明和盖章环节,原则上一律取消;相关审批部门能通过与其他部门信息共享方式获取相关信息的,不得要求申请人提供证明材料。二是全面梳理公共服务事项,结合已公布的权力清单、责任清单、职责清单、财政专项资金管理清单、扶贫清单、便民服务事项以及规范行政审批行为等工作,对公共服务事项进行全面梳理,列出目录并实行动态调整。三是编制公共服务事项办事指南,对所有公共服务事项逐项编制办事指南,列明办理依据、受理单位、基本流程、申请材料、示范文本及常见错误示例、收费依据及标准、办理时限、咨询方式等内容,细化到每个工作环节。四是继续做好行政审批事项“接、管、服”工作,做好上级取消、下放和调整的行政审批事项的承接;组织开展审批政策学习培训工作,帮助审批单位提高项目审批中政策把握和项目管理能力;对企业投资类的城建项目在征得住建、国土等行业主管部门同意后,实施备案制管理,缩短审批时限,提高审批效率。五是加快红古政务服务网建设步伐,积极推进“网上审批”,提高行政审批效率;全面落实行政审批终身负责制,确保依法依规审批。

    16.完善政府性基金运作机制。一是建立健全政府引导基金运作机制,扩展政府引导基金规模,根据市上加强对已设立的华龙养老产业等基金统筹管理的要求,立足全区实际,做好配套等相关落实工作。二是完善政府引导基金的市场化运行机制,形成吸纳民间资本的长效机制,实现政府引导基金考核激励机制的市场化。三是配合市科技局全力推进兰州科技创新创业风险投资基金、兰州科技产业发展投资基金、“双创”小微企业风险补偿担保基金的组建工作。

    17.大力发展非公经济。一是放宽非公企业市场准入,严格规范工商登记程序;继续推进“三证合一、一照一码”改革;积极开展“个转企”工作;实施“绿色通道”审批工程,对特殊人群提供精准帮扶;实施非公企业商标品牌战略。二是认真落实各项扶持政策和措施,结合实际,制定《红古区万户小微企业融资工作实施方案》,进一步落实《红古区支持非公有制经济跨越发展实施方案》,做好万户小微企业融资工作,有序开展扶持小微企业贷款工作,积极搭建政银企交流合作平台,为小微企业提供额度更高、优惠力度更大的信用贷款。2016年非公经济增加值达到70亿元,增速达到11%。

    (四)加快工业转型升级,确保第二产业增加值增长7.5%

    18.推动企业挖潜增效。一是抓经济运行监测,加强与企业的对接协调,及时了解生产情况,分析研判影响工业经济增长的各种因素。二是抓困难企业服务,进一步强化对窑街煤电、兰铝、方大、祁连山水泥等驻区企业的服务,积极协调解决企业运行中存在的困难,在融资、优化环境等方面为企业创造条件。三是抓重大项目建设,加快末页岩炼油,兴盛源12万吨再生纸、6.5万吨复原胶、1.18万辆汽车拆解、10万吨废旧塑料加工等19个重点项目建设进度,确保新天地铝业、兰亚铝业一期、汽车拆解、再生纸制造等项目建成投产。四是抓企业上规入库,紧盯项目建设进度,对企业提前做好上规入库指导,帮助整理资料,及时跟进掌握企业后续运行,达到条件立即申报,实现兰亚铝业一期、甘肃新天地铝业、兰州艺祥废塑料分拣中心、兰州红安纸业、兰州利源报废汽车回收中心等企业入库,为完成全年目标提供有利支撑。

    19.全力推动企业复产达产。协助企业调整产品结构及相关手续的办理,做好困难企业认定,落实惠企政策,减轻企业负担。

    20.进一步降低大工业电价。一是落实大用户直购电政策、用电企业与发电企业直购电政策,协调落实兰铝、方大签订的合同交易电量。二是落实好省市电价补贴政策。

    21.推进新能源消纳。大力发展替代能源,积极推进兰铝自备电厂、2×350MW低热值燃料综合利用发电厂尽早开工建设,力争2016年替代发电量达到19亿千瓦时。

    22.加快构建产业链条。一是全力打造煤炭及其伴生资源综合利用、“城市矿产”资源回收与循环利用、炭素精深加工、先进装备制造业产值超50亿、铝产业精深加工产值超100亿的产业集群。二是按照有色冶金行业“一县一业”产业发展理念,加强经济区红古园区有色冶金产业发展;继续做好已投产的雄泰铝业、庆丰铝业、金霸铝业、兰亚铝业一期等项目的协调服务工作,增产增效,协调新天地铝业力争在年内投产,加快兰亚铝业二期项目建设进度,力争年底完成主体工程建设。三是加强装备制造业发展,加快平安节能环保有限公司前期手续办理,力争年内动工建设。四是坚持循环经济发展理念,按照“减量化、再利用、资源化”原则,积极培育循环经济产业链,加大循环经济支撑技术的研发推广力度,加大铝产业企业再生铝项目建设及城市矿产废旧资源回收利用项目的实施,真正实现清洁、节能、环保的循环化生产目标;积极做好兰铝炭素厂焙烧一作业区南焙烧炉改造项目,力争年底完工。五是加快建设国家“城市矿产”示范基地,力争10月份启动经济区红古园区污水、固废处理中心项目建设。六是积极发展循环经济,重点支持煤化工循环经济产业,实施煤、电、炭素、建材和生物新技术及其“三废”和副产品一体化发展战略,加快构筑“煤、电、冶、加、建”一体化的新型产业体系;坚持引进与自主研发相结合,深入开展节能减排工作,加强煤、电、建材产业“三废”和副产品综合利用,发展粉煤灰砌块、复合水泥、煤矸石发电、油页岩尾气发电、沼气发电等循环产业。七是全力发展炭素及深加工产业,以方大炭素新材料科技股份有限公司为依托,以发展大功率、超高功率石墨电极、堆内石墨构件、低微炭铬铁等新产品为主导,以小规格石墨电极为补充,建设炭素及其相关产品研发生产基地。八是大力发展清真生物制品经济产业链,依托已开工建设并投产的3000吨清真明胶项目,充分利用现有资源,带动地方相关产业向上、下游延伸和适当横向拓展。九是实施“光网红古”建设,年内完成海石湾和窑街地区各村(社区)光纤网络全覆盖,协助红古蔬菜网申请ICP,开通红古蔬菜网和手机APP、开心农场,积极协助兰州银行邀请区内三产融合企业入驻三维商城,自建农产品电商平台2个,村级电商服务站15个,农村居民开设各类电商平台网店12个。十是引导和鼓励发展种养加销产业链,组建红古种养加(种植养殖加工)行业协会,加快农产品加工转化率,进一步提高农产品附加值。

    23.加强政银企合作。一是加强与国开行融资协调,争取棚改项目贷款3亿元以上。二是通过招商引资,充分发挥政府融资平台优势,通过PPP模式,多渠道融资,尽早实施非公局城市综合体和虎头崖城市综合体项目。三是进一步完善政银企联席会议制度,适时组织召开政银企座谈会。四是制定出台《红古区加强政银合作优化配置财政资源实施细则》,引导辖区银行业金融机构加大对“三农”和区上重大项目的支持力度;协调银行业金融机构对战略性新兴产业给予信贷倾斜支持,持续推动传统特色优势产业改造升级,2016年完成人民币存贷款余额增长12%。五是做好全市项目融资信息公开窗口项目更新工作,了解和掌握辖区企业融资需求;继续做好区政府网站“红古金融”专栏建设及《红古金融动态》编写,加强对全区各金融机构工作进展的跟踪发布,促进政银企信息互通。六是鼓励银行业金融机构加大金融产品创新力度,探索开展农村“三权”抵押贷款工作。

    24.推动建筑业稳步增长。一是优化建筑业市场环境,全面核实各建筑企业经营情况,督促符合入库条件的企业及时入库统计,重点抓好已入库的8家本地登记注册建筑业企业的指标统计工作。二是落实具体对接措施,突出重点、定人定责、分类施策,抓大不放小,加强与各建筑企业的定期对接沟通,指导、督促企业按时上报产值、缴纳税金,确保建筑企业指标统计全覆盖。2016年实现建筑业增加值11.53亿元,增长10.2%。

    (五)推动共享发展,全力保障和改善民生

    25.全力推进脱贫攻坚。一是制定《红古区2016年“小康村”建设实施方案》,针对34项指标查漏补缺,争取年内建成17个小康达标村。二是加强农村环境卫生综合整治,创建省市级“美丽乡村”4个、“环境整洁村”5个。三是牵头做好“精准扶贫”各项工作,继续加大《红古区“1+16”精准扶贫方案》、《红古区精准扶贫精准脱贫奔小康“十抓”任务分解方案》的实施,由区委农办将590户1877人建档立卡贫困户全部调整为双联户进行精准帮扶,进一步建立完善大数据管理平台,确保2016年底全部完成脱贫任务,同时预防返贫现象的发生。四是根据省市落实“五个一批”精准扶贫的要求,组织召开全区精准扶贫暨双联工作推进会,深度融合精准扶贫建档立卡户与双联户,对接落实各项政策和帮扶措施,除易地搬迁一批、生态补偿一批以外,将全区贫困人口全部纳入其他“三个一批”(生产发展一批、社会保障一批、发展教育一批)。五是健全精准扶贫富民产业工作运行机制,落实工作责任,抓好产业发展项目,总结经验,推行典型,大力推进群众增收致富。六是2016年中职及普通高中助学金补助标准提高到每人每年2000元;免除建档立卡贫困家庭高中学生学杂费和书本费;对贫困家庭本科、高职(专科)学生每学年解决8000元以内的生源地信用助学贴息贷款,确保每一名家庭经济困难大学生上得起学。七是农村一二级残疾人员新农合住院报销比例在现行规定基础上提高15个百分点。八是农村建档立卡贫困人口大病保险无起付线,大病保险报销比例提高3个百分点。

    26.大力推进“双创”工作。一是全面落实鼓励“大众创业、万众创新”“1+10”政策措施,继续实施扶持创业带动就业“万企计划”和大学生创业资助计划。二是加大城镇新增就业安置工作力度。三是加强各类劳动力培训,多渠道开拓岗位,多方式扶持创业,建成红古路商业一条街等高档商业创业街区。

    27.持续增加有效供给。全面落实市上增加有效供给有关规定,建立健全生活必需品市场供应、应急管理机制,继续开展“平价肉菜进社区”活动,做好冬春蔬菜储备工作。

    28.全力抓好民生实事。一是城市低保标准提高10%,为5680户15038人进行提标,补发资金234.5928万元。二是农村低保标准提高21.71%,实现与扶贫线两线合一,为538户1563人进行提标,补发资金6.4455万元。三是农村五保集中供养补助标准提高33.67%,由4414元提高至5900元人/年,分散供养补助标准提高9.31%,由4414元提高至4825元人/年,为集中13户13人、分散94户107人,补发资金1.5823万元。四是投资300万元,实施校园安全监控和农村学前教育校车全覆盖工程。五是建设兰州二十四中、花庄学校、兰州二十五中3所农村寄宿制学校淋浴设施。六是建设10个标准化村卫生所,实现贫困村标准化村卫生所全覆盖。七是投资50万元,建成10个全民健身场地;投资200万元,建成4个村综合文化服务中心。八是积极配合省委、省政府双联惠农工作,依托高速宽带接入网,拓展信息化惠民服务项目,将光网宽带和数字电视工作落到实处。九是加快推进方鑫粮店与“互联网”的有机融合,转变经营方式,扩大经营范围,提升经济效益,继续做好提升改造6家放心粮店的相关事宜。十是投资979.8万元,实施96项272.9公里乡村道路安全生命防护工程;投资1600万元,改造提升农村公路20公里。十一是投资781万元,完成路灯亮化节能和智能化控制改造工程。十二是实施521户棚户区改造。十三是改造提升小街巷2条、“三不管”楼院3个。十四是改造农村危房183户。十五是新增小额担保贷款1356万元,发放“万企计划”贴息贷款50笔。十六是建成区就业和社会保障服务中心,新纳入失地农民养老保险500人。十七是城镇新增就业4500人;安置困难人员就业250人;完成职业技能培训1800人次,合格率达90%以上;创业培训200人;岗位技能提升培训300人;职业技能鉴定1100人。十八是实施信息惠民“最后一公里工程”,做好三维物业服务管理平台应用工作,全面发放“三维市民卡”,完成三维数字管理系统从1.0至4.0升级工作,企事业法人登记管理、地理地标、综合治理、医疗保障等重点模块数据信息更新及数据端口对接工作,为区大数据平台做好支撑。十九是实施海石湾北山公园改造一期工程。二十是改造提升华龙北广场。

    29.继续加强技能培训。一是继续加大就业技能培训,超额完成年度各项目标任务。二是切实发挥就地转移劳务基地作用,加大解决农民工就业和下岗失业人员再就业力度。

    三、保障措施

    (一)强化责任,凝心聚力抓发展。各镇街道、各部门要按照工作任务分工,进一步明确责任,细化本单位承担的工作任务,明确具体责任人、落实措施和完成时限。主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,统筹安排,精心组织,全力以赴抓好工作落实。要坚持高标准、严要求,做细做实各项工作,确保完成本部门经济发展目标任务。

    (二)加强分析,精准研判抓调度。发改、工信、农牧、财政等部门要结合各自工作职能,与统计、金融等部门加强协调配合,实行数据和信息共享,加大对农业、工业、固定资产投资、建筑业、第三产业等指标数据的监测力度,按月研判调度,全力提升经济监测预测、判断分析和谋划建议的能力水平,要形成常态化调度机制,切实增强经济运行调控的主动性、针对性、有效性,确保完成全年经济社会发展目标任务。

    (三)齐抓共管,统筹协调抓联动。各镇街道、各部门要树立统筹协调观念,形成密切配合、协同联动的工作机制,对牵头负责的工作任务,既要加强与市上相关部门的汇报衔接,也要加强与区上部门和其它县区的工作对接沟通,形成工作合力,有计划、有步骤地推进各项工作任务。

    (四)强化督查,传导压力抓落实。区委区政府督查室要对各镇街道、各部门落实经济持续平稳健康发展措施的情况进行跟踪督查,定期通报工作进展情况,督促各项工作任务落到实处。