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    红古区财政局
    财政局基本信息

    办公电话:0931-6211459

    负  责  人:张鹏

    红古区财政局工作职能

    一、主要职责

    (一)贯彻执行有关财政工作的法律、法规、规章和方针政策,拟订全区财政、预算、税收、财务、会计、政府采购及行政事业单位国有资产管理等方面的具体实施意见和办法,并监督实施。承担国家和省、市、区相关区域性发展战略相关财政工作。

    (二)负责拟订全区财政发展战略、中长期规划、改革方案并组织实施,参与全区宏观经济政策的拟订工作。围绕区委区政府中心工作提出改进和完善政府管理、提高财政资金使用效益的建议。

    (三)负责编制和统筹管理区级一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。

    (四)承担区级各项财政收支管理的责任,负责编制年度区级预算草案并组织执行。受区政府委托,向区人民代表大会报告全区年度财政预算及其执行情况,向区人民代表大会常务委员会报告财政决算和财政预算执行情况。组织制定经费开支标准、定额。负责审核批复部门(单位)的年度预决算及区级部门预决算的公开。落实转移支付制度。

    (五)贯彻执行国家税收法律、行政法规及有关政策。负责政府非税收入管理,按规定管理行政事业性收费、政府性基金及其他非税收入。管理财政票据。按规定监督管理彩票市场和彩票资金。

    (六)组织制定全区财政国库管理和国库集中收付制度,指导和监督全区财政国库业务,按规定管理国库现金。

    (七)负责制定政府采购制度,监督管理政府采购活动,组织制定政府向社会力量购买服务制度,监督政府向社会力量购买服务活动。

    (八)负责制定全区行政事业单位国有资产管理的规章制度及相关标准并组织实施。研究提出支持国有企业改革和发展的财政政策,参与国有资产管理体制改革及国有企业改革等相关工作,管理支持国有企业改革的相关专项资金。承担国有资本经营预算相关财政工作。编制企业财务会计报告。承担资产评估管理工作。负责公共资源的统计、分析。

    (九)负责办理和监督财政经济发展支出、中央和省、市、区政府性投资项目的财政拨款。负责政府性投资基本建设财政财务管理。负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。组织审查财政性投资工程预(结)算、竣工决算。承担国家赔偿费用管理工作。负责农业综合开发资金管理工作。负责全区农村综合改革工作。

    (十)负责拟订全区社会保障资金(基金)的财务管理制度,审核全区社会保险基金预决算草案,会同有关部门管理区级财政社会保障和就业及医疗卫生与健康等支出。

    (十一)贯彻执行国家、省、市政府债务及与政府相关的债务管理政策、制度。拟订全区政府债务及与政府相关的债务管理制度、办法并组织实施。监督管理全区政府债务及与政府相关的债务,防范财政风险。负责管理全区政府外债。

    (十二)代区政府履行区属国有金融资本出资人职责,负责区属国有金融企业相关管理工作,组织落实财政金融相关政策。负责农业保险保费补贴资金管理相关工作。

    (十三)贯彻执行会计法律、法规,负责管理全区会计工作,制定全区会计管理制度并组织实施,监督和规范会计行为,负责中介机构从事代理记账业务审批、监管和会计教育培训工作。

    (十四)监督财税法规、政策的执行情况,反映财政、财务管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策建议。负责财政内部控制体系建设。承担会计信息质量检查,依法查处违法违规行为。   

    (十五)全面实施预算绩效管理,将政府收支预算、部门和单位预算、政策和项目全面纳入绩效管理,构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,实现预算和绩效管理一体化。

    (十六)按规定要求,制定镇财政体制改革的各项管理制度,落实“镇财区管镇用”管理模式。负责镇财政所标准化建设、财务管理和工作考核。承担全区预算单位业务工作的指导、协调和监督职责。

    (十七)完成区委、区政府和上级业务主管部门交办的其他任务。

    (十八)职能转变。区财政局应加强、优化、统筹全区财政方面的能力建设。

    1.分析预测全区宏观经济形势,参与拟订宏观经济政策,提出运用财税政策实施宏观调控的建议,充分运用财政手段加大宏观调控和监管。

    2.深化财税体制改革。加快建立现代财政制度,推进财政事权和支出责任划分改革,增强地方统筹能力。逐步统一预算分配,全面实施绩效管理,建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。全面推行政府性基金和行政事业性收费清单管理,完善监督制度。深化税收制度改革,健全地方税体系,逐步提高直接税比重,形成税法统一、税负公平、调节有度的税收制度体系。

    3.防范化解地方政府债务风险。规范举债融资机制,构建“闭环”管理体系,严控法定限额内债务风险,着力防控隐性债务风险,牢牢守住不发生系统性风险的底线。

    (十九)有关职责分工

    1.关于推广政府和社会资本合作模式(PPP)的职责分工。区财政局负责与省市财政部门沟通协调相关工作,组织开展物有所值评价、财政可承受能力论证、政府采购监管等工作,落实中央财政、省和市财政有关奖补政策,对PPP项目涉及的财政补贴实行预算管理等。兰州市红古区发展和改革局负责统筹协调PPP相关工作,会同有关部门完善体制机制,强化PPP项目管理,会同有关部门做好项目的规划、审核、储备等工作,并适时发布和组织推介。

    2.关于行政事业单位国有资产管理的职责分工。区财政局负责制定全区行政事业单位国有资产管理的规章制度及相关标准,并负责组织实施和监督检查。兰州市红古区机关事务管理局按规定负责制定全区行政事业单位国有资产管理的具体措施并组织实施,承担全区行政事业单位国有资产的产权界定、清查登记及资产处置工作,接受区财政局的指导监督。全区行政事业单位对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理,并按规定负责所属事业单位的国有资产管理。

    3.关于政府采购管理职责分工。区财政局负责政府采购制度、目录的制定及政府采购工作的监督管理。兰州市红古区机关事务管理局负责按规定承担行政机关集中采购工作,受委托承办采购目录外的项目采购工作;承担全区行政事业单位运行所需公务车辆、定额以上办公用品、家具用具等硬件设备和服务的统一采购及管理工作。兰州市公共资源交易中心红古分中心负责政府集中采购信息的发布和交易操作。

    4.关于非税收入管理职责分工。区财政局负责制定和组织实施非税收入国库集中收缴制度,负责非税收入账户、收缴方式、非税票据、退付退库等管理,承担缴费检查、欠费追缴和违法处罚等工作。国家税务总局兰州市红古区税务局等部门按照非税收入国库集中收缴等有关规定,负责做好非税收入申报征收和会统核算等工作,有关非税收入项目收缴信息与区财政局及时共享。

    机关党组织。负责机关党群工作。

    二、区财政局设下列内设机构

    办公室。负责机关党群、组织、宣传、机构编制、人事管理、干部培训、队伍建设和退休干部等工作。负责文电、会务、机要、保密、督办、档案、信息等机关日常运转工作,承担综合性文稿起草、规范性文件的合法性审核、新闻宣传、政务公开、信访、舆情应对、人大代表建议、政协委员提案等工作;负责机关财务、后勤、政府采购、国有资产管理工作及机关其他事务性工作。

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