武和谦、李荣同志在全区工作会议上的讲话

    来源:发布日期:2018-03-20浏览次数:

    武和谦、李荣同志在全区工作会议上的讲话

     

    武 和 谦 同 志 的 讲 话

    (2018年3月5日)

     

    同志们:

    今天召开这次全区工作会议,主要是研究部署2018年全区经济、“三农”、安全生产、生态环保等方面工作,进一步提振信心、坚定决心,乘势而上、借势而为,不断开创新时代红古经济社会发展新局面。刚才,会议书面传达了中央和省、市相关会议精神;表彰奖励了2017年度目标管理优秀单位、先进单位以及纳税突出贡献企业;签订了2018年经济社会发展、安全生产、环境保护工作目标责任书;李荣、德涛、世民同志分别就经济社会发展、农业农村、安全生产等工作进行了全面总结,对今年各项工作进行了安排部署,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,我就如何做好全区各项工作,强调三个方面的意见。

    一、深刻领会精神,提高政治站位,坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义经济思想引领经济发展

    当前,全区发展正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期,今后的路怎么走、怎么走好,关键是要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻好中央、省、市委经济工作会议的安排部署,下实功夫推动经济发展全面提质增效升级。

    一方面,要牢牢把握“七个坚持”的核心要义。中央经济工作会议指出,习近平新时代中国特色社会主义经济思想,是5年来推动我国经济发展实践的理论结晶,是中国特色社会主义政治经济学的最新成果。学习贯彻这一重要经济思想,最重要的是要牢固树立新发展理念,深刻领会“七个坚持”的内涵要义和相互之间的逻辑关系,明确认识到坚持党对经济工作的集中统一领导是第一位的要求,坚持以人民为中心的发展思想是价值追求,坚持适应把握引领经济发展新常态是必须遵循的实践逻辑,坚持市场在资源配置中起决定性作用是深化改革的中心环节,坚持适应经济发展主要矛盾变化完善宏观调控是经济建设的重要原则,坚持问题导向部署经济发展新战略是重要方法论,坚持正确工作策略和方法是遵循经济规律的内在要求。

    这“七个坚持”是认识论和方法论有机统一的完整体系,是我们破解矛盾问题、推动改革发展的理论武器。我们必须要把“七个坚持”和“五大理念”结合起来,不折不扣落实党中央大政方针和重大决策部署,辩证看待全区经济发展的优劣势,准确把握全区正处在区域经济发展的关键期和开放融合发展的战略期,正确应对“不进则退、慢进也是退”的竞争压力,坚决摒弃小富即安、无过则喜的庸政懒政行为,大力营造亲商爱商富商的营商环境,坚定不移推进供给侧结构性改革,以清醒的头脑、振奋的精神、昂扬的斗志,稳中求进、脚踏实地抓好各项工作落实。

    另一方面,要牢牢把握政策导向走高质量发展之路。党的十九大和中央经济工作会议指出,新时代我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,强调推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。习近平总书记指出,高质量发展是体现新发展理念的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。简言之,高质量发展就是能更好满足群众日益增长的美好生活需要的发展。

    怎样实现高质量发展?作为兰州的远郊区,虽然这几年各项事业发展都有了长足进步,但跳出红古看红古,对比城四区和三县,我们在全市竞争格局中的处境并不乐观,无论是经济总量还是发展速度和发展质量都不占优势,经济总量小、人均水平低是现实状况,而且全区经济发展到今天,深层次矛盾和问题已经开始显现,供给质量不高,结构性矛盾凸显,发展方式粗放,质量效益不高,已经成为制约发展的短板和必须攻克的关口。我们有些同志总喜欢跟过去比,认为红古发展比以前好多了,作为远郊区,没必要跟城四区去比较。这种连比都不愿比的思想是很要命的,不怕有差距,就怕没有赶超和竞争的精神。当前的形势是标兵越来越远,追兵越来越近,强兵越逼越紧,面对激烈的竞争,如果我们没有危机意识和紧迫感,还是四平八稳、按部就班,那么不但不能争先进位,而且连现在的位次都保不住。

    面对差距和不足、困难和挑战,抱怨是没有用的,强调客观原因也是没有用的,说一千道一万,关键是要敢想敢争、苦干实干。年前的全委会上,我们对过去一年的工作做了盘点,对全年的工作进行了安排部署,提出了今年工作的总体思路和经济社会发展的预期目标。全区广大干部特别是领导干部务必要紧密结合区情实际和我们发展所处的阶段性特征,深刻认识到推进高质量发展的必要性和紧迫性,尽快加大解放思想力度、转过思想弯子、消除认识误区,强化争的意识、焕发争的斗志、咬定争的目标、拿出争的行动、提高争的本领、壮大争的声势,自觉把高质量发展作为进入新时代坚持发展第一要务的总方向和主基调,以强产业、提品质为重点推动质量变革,以强服务、优环境为重点推进效率变革,以抓创新、促改革为重点推进动力变革,把握好窑街煤电、兰州铝业等国有企业经济效益企稳回升,方大炭素等民营企业发展势头强劲,兴盛源、阿敏生物等战略性新兴产业加快发展的大好形势,坚持把投资有回报、产品有市场、企业有利润、群众有收入、政府有税收、环境有改善作为具体标准,推动全区经济不断在质的大幅提升中实现量的有效增长。

    二、聚焦工作重点,保持战略定力,进一步增强做好今年经济工作的信心和决心

    2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,做好今年经济工作,任务繁重,意义重大。全区上下必须坚定信心、真抓实干,主动作为,着力在“五个求实效”上聚焦用力,推动经济持续平稳健康发展。

    (一)着力在培育实体经济上求实效。高质量发展的基础在于高素质产业,要实现红古经济持续健康发展,关键就是要大力培育实体经济,形成现代化产业体系。一要抓实项目建设。积极抢抓国家和省市出台的一系列政策措施,根据我区园区、城区、景区建设发展规划,努力从国家政策导向、市场需求变化、产业链条延伸和未来经济社会发展走势中,谋划、筛选、论证一批投资大、效益高的项目,争取进入国家和省市的“大盘子”。

    要结合全区重大项目前期准备工作攻坚战,切实发挥好重大项目指挥部模式的作用,按照谋划项目抓前期、新建项目抓开工、续建项目抓进度、建成项目抓投产、投产项目抓达标的要求,推行“一个重点项目工程、一名区级领导包抓、一套工作班子服务、一抓到底投产达效”的推进机制,确保任务明确、责任到人,切实加快重点项目建设,带动全区面上形成项目大干快建的浓厚氛围。要实施“一周一调度、半月一检查、一月一通报、半年一点评、全年总考核”的督查考核机制,着力拉动投资、夯实基础,全力推进重点工作落实,支撑经济社会加快发展。二要抓实产业发展。按照“做大总量、调优存量、提升增量”要求,一手抓传统产业转型升级、一手抓新兴产业引进培育,优化产业结构,提升产业层次。传统工业上,要坚持以技术创新为动力,通过加快装备更新,提升工艺水平,推动窑街煤电、方大炭素、兰州铝业等传统企业不断降低生产成本、优化产品结构、拉长产业链条、提高产品附加值,形成更具竞争优势的产业集群。新兴产业上,要大力引导兴盛源、甘肃阿敏、新蓝天等企业,通过加大科技投入和研发,运用新技术实现工艺创新和产品更新,增加原创性科技成果供给,实现高新产业跨越式、高质量增长。现代服务业上,要抓好国芳百合城、名都广场等功能布局和做大做强做优,大力发展以商贸物流、电子商务、文化旅游、健康养生、休闲娱乐为重点的专业化、高品质服务业,构建区域经济商贸圈,真正把红古打造成兰西经济带上的“桥头堡”和“中转站”。这方面,要以国务院批复兰州—西宁城市群发展规划为契机,分管领导要主动研究政策,加强和民和的对接,在这方面先行一步、取得实效,为全区经济社会发展打开新局面。三要抓实基础提升。紧扣“全域旅游、三产融合”发展方向,挖掘优势、整合资源、突出特色、完善设施,特别是加快推进王家口至海石湾快速通道、川海大桥、团结桥等区域互联互通工程和滨河中路建设工程、全区47个坪台地全域旅游通道畅通工程等重点道路建设,全面提高农业旅游硬件设施服务水平,着力打造“农业观光游、运动休闲游、文化感悟游、工业科普游、地学考察游”等旅游品牌,特别是当前要进一步加强与东方园林公司的合作,加快工作进度,全面促进文旅产业高水平发展,确保年内打造4到5个特色亮点。全面加快以客运中心、海石湾西口飞地、住建局区域等板块片区的规划建设,着力打造城市地标,加快海石湾平安路道路景观等街巷整体改造提升,以及老旧管网和垃圾污水处理等基础设施改扩建和“老旧楼院”整治,不断增强城镇综合承载力,提升城市的整体形象。同时,结合棚户区改造工作推进,坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位推动房地产去库存,把拓需求与控供给、去库存与促进人口城镇化结合起来,稳妥有序地建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度,促进房地产市场平稳健康发展。四要抓实企业培育。发展实体经济,实现经济持续稳定增长,归根到底要靠企业,特别是培育有核心竞争力的企业是我们创新发展的需要,也是促进全区经济持续健康发展的重要推手。各级各部门要放远眼光算大账,把促进企业做大做强作为抓好红古实体经济发展的重要任务,大力激发企业发展活力,推动资金、土地、人才等各种要素向企业聚集,保障各类生产要素供给,积极开展企业帮扶活动,帮助企业解决发展过程中的政策支持、发展环境和融资等问题,为企业创造良好的发展环境,促使有潜力的企业尽快成长为优质企业。要按照国有经济为主体和民营经济相配套的要求,结合区情实际,发挥有关部门单位作用,尽快培育壮大区上的国有经济实体。五要抓实园区建设。园区是发展实体经济的主平台,是拉动工业增长、加快发展县域经济的核心区域。要以建设“智慧园区、生态园区、效益园区”为方向,坚持高标准建设、大手笔谋划、精细化管理的定位,把体制改革、完善配套、盘活存量、引进主体作为重点,大力实施路、水、房、厂为重点的基础配套设施提升行动,推动政策支持、用地保障、人员力量向园区倾斜,引导工业项目向“三大园区”集聚,促进项目集中、企业集聚、产业集群,把园区打造成加快经济发展的龙头,持续强化园区在服务企业、科技研发、产业孵化等方面的平台功能,不断增强园区集聚吸附力和开发建设活力。六要抓实招商引资。要加大招商引资力度,认真掌握区内外产业发展现状,以及相关产业的政策、布局、资源、市场等信息,按照产业发展重点有计划分批开展招商,重点瞄准煤基产业、铝型材加工、高端炭素、生物科技、城市矿产等主导产业精细化循环化链条化发展,依托资源优势、广泛精准对接、深入持久联系,切实引进一批产业关联度高、上下游配套能力强,既符合国家政策、又能推进我区产业转型升级的项目,确保每一个大项目都能引领、带动、支撑未来全区的发展。同时,要充分发扬“钉钉子”精神,力促引进项目落地生根,切实把招商引资成效转变成固定资产投资增量,这方面我们有很大欠缺,有关部门要引起高度重视,决不能在关键时刻掉链子。

    (二)着力在实施乡村振兴战略上求实效。实施乡村振兴战略是我们党“三农”工作一系列方针政策的继承和发展,也是破除城乡二元结构、促进城乡融合发展、解决城乡发展不平衡不充分问题的战略决策。当前,要认真学习领会习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进乡村振兴。要把产业兴旺作为重点,以深化农业供给侧结构性改革为抓手,抓实产业链构建、质量保证、品牌打造等关键环节,通过一村一品、一镇一业,培育壮大新型农业经营主体,引导小农户从分散生产转向有组织有规模生产,着力解决小农户与大市场衔接不紧密的问题,加快推进特色农产品精深加工产业链建设,形成一产“接二连三”的发展体系,实现农产品产加销、农工贸一体化,让农民更多地分享二三产创造的价值增值和收益分配。要积极借鉴陇南市政府主导、社会参与、市场推进、协会运作、金融支撑、媒体助力“六位一体”的电商运作模式,不断培育壮大鑫源农业科技、农迈特等电商企业,通过大力推行农村参与、订单农业以及农业合作社模式,打造“一店带一村”和“一企带一镇”的电商发展红古模式。要把生态宜居作为关键,依托美丽乡村建设,依托河长制、网格长制、街长制的推进,大力开展全域无垃圾治理专项行动,重点聚焦农村生活垃圾处理、生活污水治理和村容村貌整治,推动乡村山水林田路房等各方面的整体改善,形成各具特色又整体协调的村镇格局。特别是今年要结合省市“美丽乡村”建设,全区统一规划,重点以镇为主体,以109国道沿线村镇为基点,着力打造能承载乡愁的自然景观和人文景观,为全域旅游、乡村振兴构筑一道亮丽的百里风情线。要积极响应中央号召和习总书记重要批示,加快推进“厕所革命”,结合各村特点做好试点工作,探索有益经验,形成管用办法,统筹做好改灶、改暖、改圈等工作,切实给农民群众一个干净整洁的生活环境。市上提出,今年要启动大规模国土绿化行动,力争完成营造林12万亩,完成村庄绿化100个以上,发展千亩以上规模经济林果基地四个以上。这对我们既是要求也是机遇,相关部门要高度重视,研究吃透政策,乘势而上,全面加快北山绿化进程,提升坪台地林果业发展水平。要把乡风文明作为保障,大力弘扬和践行社会主义核心价值观,积极培育与新时代农村发展相适应的文明乡风、优良家风、淳朴民风,提升农民精神风貌,引导农民向上向善。要充分发挥村民议事会、红白理事会等协会的作用,旗帜鲜明地引导群众自觉抵制婚丧嫁娶大操大办、人情债、高价彩礼等陈规陋习和歪风邪气,形成文明健康的生活方式和社会风尚,把智慧和精力聚焦到发展生产、改善生活、增收致富上来,为实现全面小康社会营造良好氛围。要把治理有效作为基础,强化基层党组织在农村经济社会发展的领导核心和战斗堡垒作用,健全完善村民自治制度,推进村务公开,发挥村务监督委员会、村民理事会等村民组织的作用,让农民共同办好、管好自己的事情。要坚持将各项涉农工作导入法制化轨道,建立覆盖城乡居民的公共法律服务体系,加强对农民的法律援助和司法救助,引导农民自觉尊法学法守法用法,健全农村矛盾纠纷多元化解机制。要深化农村社会治安综合整治工作,按照中央扫黑除恶专项斗争要求,严厉打击村霸和横行乡里、欺压百姓的黑恶势力,依法惩治黄赌毒、非法宗教等违法犯罪活动,严肃查处侵害农民利益的“微腐败”,营造和谐稳定、公道清明的乡村社会环境。要把生活富裕作为根本,将农村“三变”改革作为培育壮大村集体经济、打赢脱贫攻坚战的突破点,改变以往劳务输转和企业租金为主的村集体收入模式,在去年消除“空壳村”的基础上,以村村有产业为支撑,以打造“股份农民”为核心,以合股联营为关键,创新农业体制机制,激发农村活力动力,实现“一地生三金”,即以土地经营权流转“获租金”,群众就地打工“挣薪金”,盘活土地等资源入股合作社“分现金”,确保集体经济发展与群众增收“两不误、两促进”。

    (三)着力在打好“三大攻坚战”上求实效。党的十九大提出了打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”的重大战略任务,中央和省、市委经济工作会再次作出了明确要求,这是必须完成的底线性任务,大家务必要有一个清醒的认识。在打好防范化解重大风险攻坚战上,区财政、城投、金融等部门,要按照“严控增量、化解存量、举债适度、规避风险”的总要求,研究政策、分析结构,找准切入点,健全完善科学合理计划,该偿还的偿还到位,该融资的融资到位,全力保障续建项目,统筹保障新建项目。国务院即将出台政府举债终身问责、倒查责任的制度办法,并把防范化解地方政府隐性债务风险列入今年重点督查事项,有关方面要认真做好这方面的工作,坚决守住不发生区域性系统性风险的红线。同时,要坚持底线思维,注重防范社会风险,对诸如涉及社会层面的高利贷问题等,要严格依法治理、加强管理。当前,我区正处在经济社会加速转型期,各种社会矛盾和问题交织叠加,部分特定利益群体持续活跃,公共安全隐患点多,征地拆迁量大、任务重,历史遗留问题诱发上访的形势不容乐观。特别是随着全国“两会”的召开,确保“两会”期间社会稳定是当前首要政治任务,不容出一点差错。对下窑街道等辖区的长期上访重点人员,要把党和政府的关怀最大限度体现到位,对不合理的诉求要依法处置到位。我们要善于发现问题,更要敢于面对、处理、解决问题,未雨绸缪、把握关键、精准应对,切实夯实信访稳定工作的基层基础,增强防范治理能力。在打好精准脱贫攻坚战上,2017年底,我区还有贫困人口183户578人,这些是政策性的也都是最难啃的“硬骨头”,现在距离我们承诺的今年上半年建成全面小康社会还剩3个月时间,时间紧、任务重,全区各镇、街道、部门单位从现在开始,就要以决战决胜的士气和信心,对照38项小康指标体系,主动认领、查漏补缺,抓住关键、攻克难点,坚决打好全面建成小康社会这场攻坚战。各牵头部门单位要搞好衔接,将上级的工作要求、统计口径原原本本传达下去,加强指导、及时监测、客观认定;要加强向市上相关部门汇报,确保上报的数据得到认定。在打好污染防治攻坚战上,从“既要金山银山,也要绿水青山”,到“绿水青山,就是金山银山”,再到“只有恢复绿水青山,才能使绿水青山变成金山银山”,中央对绿色发展的要求是逐步深化的,省委全会审议通过的构建生态产业体系、推动绿色发展崛起的《意见》,充分释放了省委推进生态文明建设、推进绿色发展的坚定决心和强烈信号。要立足区情实际,深入实施大气、水、土壤污染防治行动,逐项查漏补缺,一个问题都不放过,以良好的工作成效不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。在大气污染防治方面,要在继续落实已有防控措施的基础上,对全区大气污染防治出现的新情况、新问题、新特点,精准发力、综合施策,尤其是严格执行扬尘管控、地空面源污染、工业排污、施工工地管控等各方面的规章制度,有针对性的采取防控措施,努力提高污染防治科学化水平。在水污染防治方面,要全面落实河长制,深入实施“水十条”,以水资源保护、水环境治理、水生态修复为重点,切实加强与民和县的对接力度,落细落实河长制各项职责任务,并加快川区污水处理厂建设力度,实现川区污水全收集。在土壤防治方面,要吸取兰铝固废问题及企业周边区域垃圾乱堆乱放等问题的深刻教训,持续开展全域无垃圾治理行动,彻底排查和依法处置工业企业各类固体废弃物,确保生态环境安全。同时,要积极应对媒体,欢迎社会媒体进行监督,以便更好地督促我们做好各项相关工作。

    (四)着力在强化安全生产上求实效。安全生产责任重于泰山,有一个形象的说法,年初出问题白干一年,年末出问题一年白干。全区各镇、街道、各部门、各企业,必须充分认清当前安全生产面临的严峻形势,始终绷紧安全生产这根弦,强化责任心,增强执行力,对自己职责范围内的安全生产问题要善抓、长抓、敢抓、狠抓,坚决防止各类事故发生。一要提高思想认识。健康是金,平安是福,人民群众对美好生活的向往,安全是最基本的需求,我们必须担起这份责任,作为党委政府工作的头等大事来抓。发展进入新时代,各级各部门更要牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,切实增强安全红线意识,进一步健全完善安全生产责任体系、法治体系、风险防控体系和监管保障体系,抓住重点领域,深入排查治理安全隐患,坚决防范遏制重特大事故,提升防灾减灾救灾能力。二要落实工作责任。要落实好党委政府的领导责任,各镇、街道要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任体系,切实扛起“促一方发展、保一方平安”的重大责任,党政“一把手”要履行第一责任人职责,及时协调解决安全生产工作中的实际困难和重大问题,切实把安全生产工作抓实抓好、抓出成效。要落实好行业主管部门的监管责任,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、管安全必须管职业健康”和“谁主管、谁负责”的原则,全面落实安全生产行业部门依法监管责任,扎实做好行业监管工作,切实增强安全生产事故预防、形势分析、预警预测能力。要落实好企业的主体责任,各企业要强化主体意识,强化隐患排查,强化员工培训,强化应急处置,自觉自愿地重视和抓好安全生产工作。三要突出整治重点。紧紧抓住防范重特大事故这一中心工作,从源头和突出问题上抓好整改,为推动经济高质量发展和民生改善夯实安全之基。要突出执法检查,紧扣建筑施工和交通运输等重点行业领域,实施集中整治,健全和完善联合执法机制,加强部门协调联动,严格执法行为,提高执法效率。要突出专项整治,着力抓好道路交通、消防安全、防汛安全、危险化学品、烟花爆竹、特种设备等重点行业领域的安全监管和专项整治,进一步压降道路交通和建筑施工等安全事故。要突出重点抓好隐患治理,严厉打击非法生产、非法建设、非法经营,努力防范和减少各类安全事故。

    (五)着力在保障改善民生上求实效。全面推进以人民为中心的发展,增加保障和改善民生的服务供给,更好满足人民日益增长的美好生活需要。一要完善社会保障体系。坚持就业优先战略和积极就业政策,充分发挥国家第二批返乡农民工创业试点区的优势,在劳动密集型产业、家政物流服务业等方面实施更积极的就业创业政策,努力在稳定和扩大就业上取得新成效。加强社保体系建设,扎实推进全民参保计划和机关事业单位养老保险工作,加快建设覆盖全民、城乡统筹、保障适度和可持续的多层次社会保障体系。健全最低生活保障和社会救助、福利、慈善等机制,抓实留守儿童和妇女、老年人、残疾人关爱体系,推动服务质量全面提升。二要统筹推进社会事业。坚持把教育放在优先位置,加快实施南区幼儿园、新建独立高中等项目建设,切实解决好“择校热”、大班额、入园难、中小学生课外负担重等实际问题,切实办好人民满意的教育。推进健康红古建设,落实分级诊疗制度,积极推广医养结合等新模式,抓好企业移交医院建设,整合提升全区医疗水平,为人民群众提供全方位健康服务。坚持像对待家人一样对待群众,像做好家事一样为民办事,尽心竭力办好棚户区改造、建筑节能改造、红古镇自来水厂等十件与人民群众生产生活息息相关的实事项目,努力把实事办好、好事办实,让群众拥有更多的幸福感。三要深化“法治红古”建设。加强社会治理体系建设,提升治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。深入推进依法治区,促进司法公正,做好“七五”普法,营造全民尊法学法守法用法的浓厚氛围。着力创新社会治理,主动预防和排查化解征地拆迁、企业改制、物业管理等领域的矛盾问题,从根本上、源头上防止和减少社会矛盾。

    三、坚持统揽全局,提升能力作风,进一步加强党对经济工作的领导

    习近平总书记指出,能不能保持经济持续健康发展,从根本上取决于党的领导核心作用发挥得好不好。我们必须增强责任感、使命感、紧迫感,提升驾驭各项工作的能力和水平,为全区经济社会健康可持续发展提供坚强政治保证。

    一要强化党的建设。做好经济工作,关键在加强党对经济工作的领导,核心在以党建促发展,重点在各级党组织和广大党员干部。全区各级党组织和广大党员干部务必要不忘初心、牢记使命,切实增强“四个意识”,把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上来,统一到中央、省委、市委经济工作会议提出的发展思路上来,统一到区委对今年经济社会各项重点工作的部署上来,全面增强“党建引领、带动全面”的作用,以“提升党的组织力执行力”为总抓手,抓住县级领导干部这个“关键少数”,层层压实工作责任、对标工作思路、分解目标任务,确保人人身上有担子、个个肩上有责任,锐意进取、埋头苦干,确保各项工作执行到位、有序推进,营造红古全面发展的新气象。今年,组织部门要盯紧落实、持续发力,适当对去年安排的基层党建工作进行调研和考核验收,看各项工作有无实际进展、工作作风有无根本提升,确保安排部署过的党建工作真正落实推进到位。“政声人去后,民意闲谈中”,要切实树牢群众观念,时刻想群众所想、急群众所急,真正和群众打成一片,时刻把我们党来自人民、植根人民、服务人民的立场贯彻到工作中、体现在发展里,不断提升为人民服务的能力和水平。

    二要理顺工作机制。新常态下经济发展面临的转型升级、结构调整、深化改革等发展任务艰巨繁重,面临的挑战和机遇前所未有,要充分认识“三重”工作在经济社会发展中的重要作用,完善工作推进机制,找准摸清工作的规律和特点,着力提升水平、提升质量、提升效益,把事情办好、办实、办快。要完善对区委决策部署的执行、监督、考评、奖惩等工作机制,努力解决好经济发展不平衡不充分的问题、质量和效率的问题、公平和效益的问题,扎扎实实做好各项工作。要坚决调整不作为、不挑担、不落实、不适应岗位的干部,真正树立以实绩论英雄、凭实绩用干部的鲜明导向,完善干部容错纠错机制,大力营造“鼓励担当有为、宽容改革失误、关心爱护干部”的良好氛围,旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责,让干部有奋斗激情而无后顾之忧。

    三要提升能力水平。当前,经济发展已进入了新时代,我们无论是分析形势还是作出决策,无论是破解发展难题还是解决涉及群众利益的问题,都需要专业思维、专业素养、专业方法。各级党员干部尤其是领导干部要围绕全区发展大局,认真学习习近平新时代中国特色社会主义经济思想,不断增强理论学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法行政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险等八方面的从政本领,努力成为新常态下抓经济社会发展的行家里手。要提高工作的科学性、预见性、主动性、创造性,注重调研思考和实践历练,找准短板弱项,解决实际问题。

    四要创新工作方法。它山之石,可以攻玉。全国各地在抓工作推进落实上都有很多创新的做法,比如青岛李沧区的“痕迹工作法”,就很值得我们学习借鉴。会后,相关部门要尽快安排,利用现代通讯手段,开发、共享专门手机软件,建立区级APP平台,在全区四大班子领导和镇、街道、部门单位主要负责人中推行“痕迹工作法”,通过手机APP平台及时将每天的工作情况向平台报送,形成“每天一报告”工作制度。通过这个共享平台,一方面,实现层级管理的扁平化,让区级领导能越过多重层级,直接了解掌握一线工作,提高工作效率;另一方面,最大限度地调动最大多数人的最大积极性,让干部的工作留下痕迹,让混日子的人无处遁形。信任不能代替监督,区委区政府督查室要加大督查力度,在工作日按照每天15%的比例,对“每天一报告”情况进行抽检,尽快督促全区干部把“每天一报告”当作一种常态,作为干部奖惩的具体化、量化依据,以此倒逼干部以抓铁有痕的劲头抓落实,提升干部解决问题的能力,在全区形成浓厚的干事创业氛围。

        五要改进工作作风。推进红古经济发展,凭的是真抓实干,靠的是狠抓落实。要坚持从区情、镇情、街情、村情等民情实际出发,不好高骛远,不急功近利,多谋打基础、利长远的事情,多想管全局、惠民生的措施,真正使每一项决策部署都符合客观规律、基层实际和群众意愿。要牢记使命、不忘初心,在其位、谋其职、尽其责,只要是对加快发展有利、对群众福祉有益的工作,就要千方百计予以落实,绝不能错失良机、贻误时机。要始终把纪律和规矩挺在前面,坚决纠正不作为、慢作为、乱作为和形式主义、官僚主义等“四风”问题,有效提升行政效能和政务服务,真正做到想干事、干成事、不出事。

    同志们,幸福都是奋斗出来的,新时代要有新气象,新征程呼唤新作为。让我们以只争朝夕、雷厉风行的高效作风,敢于竞争、不甘落后的坚定意志,力争一流、勇立潮头的不懈追求,锐意进取、狠抓落实、扎实工作,为全区15万人民交出一份高质量发展的新答卷,谱写新时代幸福美好生活的新篇章!

     

    李 荣 同 志 的 讲 话

    (2018年3月5日)

    同志们:

    今天,区委、区政府召开全区工作会,主要任务是认真学习贯彻中央和省市经济工作、农业农村工作、安全生产工作及环保工作会议精神,深入落实区委十一届四次全体(扩大)会议精神,回顾总结2017年全区各项工作,研究分析当前形势,安排部署今年各项重点工作,动员各级干部鼓足干劲、迎难而上、真抓实干,打好提前全面建成小康社会的攻坚战,开创红古转型跨越发展的新局面。下面,我就如何做好全区各项工作,先讲三个方面的意见:

    一、关于2017年的工作

    去年,全区上下以学习贯彻党的十九大精神为主线,按照区委“1373”总体发展思路,坚持稳中求进总基调,突出建园区、抓项目、优环境、惠民生、破瓶颈,经济社会发展呈现稳中向好、稳中有进的良好态势。主要经济指标保持较快增长,特别是地区生产总值达到129.19亿元,增长8.3%,高于全市5.7%、全省3.6%的平均增速,位居全市八个县区第一;一般公共预算收入突破5亿元大关,达到5.24亿元,增长99.93%,基本实现翻番,位居全省第一。一是产业转型步伐快。总投资达26亿元的兰亚铝型材二期、伊利常温酸奶生产线、生物医药及健康产业发展等20个产业链条延伸、产能扩大以及技术改造提升项目加快实施,金砂台生态循环农业产业园、罗金台现代农业观光示范园二期等一批“田园综合体”项目进展顺利,新发展了鑫源农业科技、西部再生资源等大型电商平台,新型产业的支撑作用不断增强。二是城乡面貌改善快。实施了北环路西延、惠民路北延、平安路沿街立面改造、北山公园改造等一批城市基础设施改造提升工程;扎实推进“三大整治”攻坚战、全域无垃圾专项治理和街长制、河长制等工作,建成了一批省市级“美丽乡村”,背街小巷和老旧楼院改造取得显著成效,一大批环境突出问题得到有效解决,全区城乡面貌正在发生巨大变化。三是改善民生成果实。累计投资18.5亿元,实施了一大批教育、卫生、文化等民生工程,海石湾南区幼儿园等新改扩建工程加快实施,新建全民健身场地10个,城乡低保、特困救助等8类补助救助标准稳步提高;省市区为民兴办的32件实事全面完成。四是维护稳定措施实。加快推进平安红古建设,依法化解重大历史遗留矛盾问题32个,妥善处置兰铝大修渣环境问题等应急突发事件38起,安全生产“四项指标”连续两年全面下降,社会大局持续和谐稳定。五是争取资金实现新突破。抢抓重大政策机遇,成功争取国开行贷款28.3亿元、国家土地储备专项债券1.5亿元、国家水污染综合治理项目政策资金2.26亿元、川海大桥和快速通道项目专项资金16.5亿元,有效破解了全区改革发展资金不足的瓶颈难题。六是重点改革实现新突破。与兰州交发建集团合作落地了总投资14亿元的农村公路PPP项目,启动了全区客运行业“两权归企、公车公营”改革,客运市场体制机制遗留问题加快破解;与窑街煤电公司密切配合,平稳完成了窑街煤电公司5个机构办社会职能、1312人的移交接收,为企业“轻装上阵”奠定了良好基础。

    二、关于当前的形势

    目前,全区正处在全面建成小康社会的决胜期和经济社会转型发展的攻坚期。我们只有科学研判形势,在认清差距中有效应对,在抢抓机遇中发挥优势,才能在新一轮发展中赢得先机,取得主动。对于当前面临的形势,我认为可以用“动力不足、潜力巨大、机遇不少”三句话来概括。

    所谓“动力不足”,就是推动经济社会持续较快发展的支撑仍然乏力。其一,在投资拉动方面,今年确定实施的60个重大项目,预计年内完成投资38.27亿元,这与增速16%、总量41.52亿元的市定目标相比仍有一定差距。同时,54个新建项目中5000万以上的大项目仅有24个,由于项目储备不足,造成全区固定资产投资形势依然严峻。其二,在产业促动方面,创新驱动能力和新兴产业培育不足,战略性新兴产业增加值仅占全区规模以上增加值的21%,以“两高一资”型企业为主的工业格局依然没有根本性扭转,尤其是我们培育的“城市矿产”基地相关产业仍处于初级加工阶段,科技含量和附加值不高,依然处于产业链、价值链低端。其三,在干部推动方面,少数干部精神疲软、作风漂浮,进取精神严重不足。特别是谋项目、引项目、抓项目的意识不强、思路不活、办法不多、能力缺乏,抓落实的精细化、精准化水平有待提高,导致项目建设、城市管理、全域无垃圾等工作与省市要求和群众期盼还存在一定差距。

    所谓“潜力巨大”,就是我们具备向更高质量发展目标跨步迈进的基础和条件。在发展资金上,争取到的国开行棚户区及配套设施项目政策性贷款、湟水河流域水污染综合治理项目政策性资金等40多亿资金,将为全区大力完善基础设施及项目建设提供强有力的资金保障。在产业培育上,方大炭素扩能增产项目得到省市主要领导高度重视、亲自推动,项目落地建设对全区打造“炭素航母”,提升工业经济实力具有十分重要的意义;经济区红古园区争取纳入全省十大环保产业园得到省环保厅主要领导高度关注,再生资源、装备制造、垃圾无害化处理等项目的引进落地实施将有效提高新型产业在工业中的比重;“田园综合体”、电子商务、文化旅游产业等新兴业态不断兴起,将使全区三次产业结构不断优化。在基础配套上,区委区政府先后谋划争取启动了总投资30多亿元的川海大桥、快速通道、坪台地公路、农村垃圾处理等重大基础设施建设项目,为推动民海、连海一体化,建设现代化卫星城奠定了坚实基础。

    所谓“机遇不少”,就是政策叠加机遇持续向好。中央层面,除了中央出台的各项利好政策以外,我区也拥有资源枯竭城市转型的独特优势。此外,我和武书记到北京就循环经济产业项目进行了接洽,也签订了协议,各项工作也在稳步推进中。近期,国务院批复了关于兰州-西宁城市群的发展规划,提到要着力融入“一带一路”建设,积极推动高质量、特色化发展,把兰州-西宁城市群培育发展成为支撑国土安全和生态安全格局、维护西北地区繁荣稳定的重要城市群。在这项工作中,我区处于兰州和西宁城市节点的中心位置,具有独特的优势地位,我们一定要抓住这项利好政策,加强研究,吃透政策,率先开展各项工作。省级层面,谋划启动了1000亿元特色产业发展贷款、1000亿元农村基础设施和人居环境综合治理工程贷款以及500亿元产业发展投资基金,大力支持特色产业发展、农村基础设施建设;市级层面,深入实施了“四千七百”产业链延伸壮大工程,推进城乡融合发展,建设“321”环城公路网;特别是今年我区被市上确定为企业投资项目备案承诺制试点区,可在我区先行先试优化项目审批的一系列措施。所有这些,都为我们对接政策、谋划项目、推动发展提供了难得的机遇。

    因此,当前全区发展挑战与机遇并存,只要我们坚定发展信心、沉着冷静应对,从困难着眼、向好处争取,抢抓新机遇,谋求新发展,各项工作就一定能够在全市走在前列。

    三、关于2018年的工作

    今年是贯彻党的十九大精神开局之年,是决胜提前全面建成小康社会的收官之年,做好今年各项工作意义重大。全区上下必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持稳中求进工作总基调,按照区委“1373”总体思路,紧紧围绕区人代会确定的目标任务和提前全面建成小康社会的奋斗目标,“扭住三个关键,抓好三件大事,守住三条红线”,为加快建设活力、生态、幸福、美丽新红古奠定更加坚实的基础。

    扭住三个关键

    (一)扭住农业富民这个根本,大力实施乡村振兴战略。要坚持把发展新型农业作为实施乡村振兴战略的有力抓手,努力实现农业强、农村美、农民富的目标。一要培育优势特色产业。重点抓好金砂台鑫源现代农业“田园综合体”项目,罗金台现代农业观光示范园、薛家台生态农业示范园等一批循环农业特色基地,年内改造提升万亩精细蔬菜、千亩优质果品、中植10万头生猪、鑫源10万只肉羊等特色种养植基地13个。二要构建现代经营体系。积极发展“互联网+农村产权交易”模式,依托区农村产权交易中心,推动农业资源要素合理流动,发展多种形式适度规模经营,新建休闲家庭农场5家,新发展省市级龙头企业2家,农民专业合作社30家。尤其要以推进农村“三变”改革为抓手,加快培育“一村一品”“一镇一业”,实现村级实体经济全覆盖,力争打造10个收入达到10万元以上的示范村。三要夯实农业基础条件。公路部门要加快农村公路建设,完成改造提升农村公路30公里任务,水务部门要积极争取资金加快农田水利建设,完成硬化衬砌田间渠道5公里。特别是区交通局要积极向省市交通部门汇报衔接,争取开工建设总投资13.5亿元的坪台地道路建设项目,为深度开发8万亩山台地,实现“再造一个红古川”提供有力的交通保障。四要全面完成小康指标。强化社会兜底保障,加强建档立卡贫困人口动态管理,扎实开展“一户一策”精准脱贫计划,在确保在现行标准下贫困人口稳定脱贫基础上,紧盯环境质量指数、公共交通服务指数等10项小康监测指标,聚力攻难点、精准补短板,确保上半年在全市提前全面建成小康社会。

    (二)扭住园区提升这个支撑,加快推进工业转型升级。要继续在基础扩容、产业延伸、服务优化上下功夫,实施园区提升工程,确保园区工业总产值突破300亿元大关。一是完善功能抓基础。重点加快基础配套工程建设,进一步拉开路网框架,平安水厂要在6月底前启动供水,东七路南延、南三路西延要在8月底前竣工通车,年底前污水处理厂要投入运行,企业职工安居工程二期、固废处理场要实现主体完工,国家“城市矿产”示范基地科技创新孵化中心及南四路、东五路、滨河中路、北一路等园区路网一期工程要在年内开工建设。二是优化产业抓延伸。重点加快铝产业和“城市矿产”两大产业集群建设,瀚盈40万吨洁净钢、汇聚再生铝精深加工、200KA铸造生产线技术改造等8个项目要在3月底前开工建设,兴盛源35万吨洁净钢、100万台废家电拆解、新蓝天新型绿色节能建筑材料等13个项目要在年底前建成投产,石羊集团油脂加工基地、中化环保合作项目等18个在谈项目力争在年内落地建设。同时,要积极谋划实施一批高端“城市矿产”项目,拉伸产业链条,提升附加值。三是做强企业抓服务。工信、财税等相关部门要加强对窑街煤电、方大炭素、兰铝等驻区传统大企业的服务,帮助企业防范市场风险、保持盈利势头,金融部门要加强协调指导,力促甘肃阿敏“主板”上市、鑫源现代农业“新三板”上市工作取得实质性进展。

    (三)扭住扩容增量这个抓手,着力构建三产新型体系。紧盯市场导向和消费需求,着力扩规模、育业态、促消费,推动三产提档升级。一要壮大市场总量规模。年内建成国芳百合城、名都广场等6个重点商贸项目,全面启动运营六组团、海城嘉苑等重要商业片区闲置商业面积,完成纳限入库商贸企业2家。同时,要以供销合作社综合改革为契机,加快完善村级综合服务社建设,构建城乡一体、双向流动的物流配送体系。二要积极培育电商产业。借鉴陇南电商发展模式,扶持“城市矿产”电商平台、鑫源农业科技、农迈特等本地电商企业做大做强,推动高原夏菜、优质果品、城市矿产等特色产品线上销售,完善物流集散、镇村电商服务站点等配套建设,推动红古电商品牌化、特色化发展。三要大力发展文旅产业。要牢固树立“全域旅游”的理念,推进优势生态资源向文旅产业转化,区林业局要积极向上争取,尽快启动水车湾城郊公园、新庄台生态旅游休闲农庄等重点旅游项目;区文体局要积极筹办山野徒步、休闲采摘等系列品牌旅游节会活动,打造红古旅游品牌。

    抓好三件大事

    (一)全力抓好重大项目建设。坚持把抓项目、促投资作为拉动经济稳定增长的强大动力,坚定不移实施项目带动战略,打一场项目建设攻坚战和固定资产投资的翻身仗。一要加快重大项目前期工作。重点抓好列入全市重大项目前期准备工作攻坚战项目库的82个重大项目的开复工和推进工作,原则上25个续建项目要在3月初全面复工,第一批18个项目要在3月底前全部办结前期手续,并开工建设;对第二批39个项目中的政府投资项目,各责任单位要加快向上争取对接,尽快明确投资来源和渠道,加快办理前期手续;对企业投资项目,要督促投资企业靠实项目、明确投资计划,确保6月底前全部开工建设。二要靠实项目推进责任。今天会上印发了《关于成立八个重大项目指挥部和项目监督检查协调领导小组的通知》《2018年重大项目册》,明确了今年重点推动实施的总投资达200多亿元的全域旅游、交通路网等8个重大指挥部项目和总投资87亿元的60个常规项目,这些项目对于推动全区经济转型、完善基础设施具有十分重大的意义。各指挥长、副指挥长要把项目牢牢抓在手上,及时解决项目建设中存在的困难和问题,按照规定时间节点,强力推进;项目监督检查协调领导小组要加强监督检查,指导督促各项目责任单位严格按照工期计划加快项目建设进度。60个重点实施项目各包抓领导、分管领导要把责任扛在肩上,亲自推动项目建设,各责任单位要紧盯目标、倒排工期,加强沟通协调和服务,全力以赴赶进度、促投资。三要提高项目审批效率。虽然我区被市上确定为企业投资项目备案承诺制试点区,但客观的讲,这项重大改革举措进展相对滞后,主要是各行政审批职能部门在争取省市级审批权限下放上主动性、积极性不强。下一步,两个园区要抓紧时间办理文物保护审查、压覆矿产审查、地质灾害评价等6项备案手续,住建、环保、国土、林业、水务等审批职能部门要积极向市直对口部门汇报衔接,争取下放市级审批权限;发改、政务服务中心要按照“三减一压缩”要求,积极牵头探索多评合一、联合图审、多证联办等措施,进一步压缩项目审批时限,努力实现“最多跑一处、最多跑一次”。四要跟进招商引资项目。对照下发的《重点招商引资项目册》,全力为总投资378亿元的43个重点招商项目从引进落地到竣工投产的全过程提供保姆式服务,促使在谈项目早签约,签约项目早落地,坚决杜绝因服务不到位导致项目流失。同时,要深化同中国循环经济协会、各省甘肃商会的招商合作,年内再引进一批符合国家政策、投资总量大、带动能力强、发展前景好的大企业、好项目。

    (二)全力抓好城乡基础设施建设。今年是城乡基础设施建设投资最大、项目最集中的一年,我们要坚持中心城和旧城、北区和南区、小城镇和新农村并重,在完善基础设施的同时,持续提升城市形象和品位。在海石湾中心城建设方面,重点推进以“五路五改五开发一中心”为重点的城市形象品位提升工程,5月底前开工建设王家口至海石湾快速通道和川海大桥连接线工程,11月底前建成滨河东路、滨河中路、复兴南路延伸工程,争取年内开工建设北环路东延工程和南北区连接线工程。4月底前确保5条城区道路、东西铁路桥涵、海石大沟、枣儿沟和北山公园整治改造工程全面开工建设。启动实施住建局片区、客运中心、凤凰城西侧、南区棚户区和虎头崖五大片区综合开发工程,年内完成形象进度,使海石湾城市形象得到质的提升;11月底前全面建成并运营区客运综合枢纽中心,开通民海省际公交线路,不断完善城乡交通客运体系。在窑街旧城改造方面,6月底前要全面完成民门公路窑街段、跃进街改造和山根、下窑社区上水改造提升工程,4月底前要开工建设沉陷区绿化治理三期、四期及棚户区改造片区绿化整治工程,全力打造城市“森林公园”。在小城镇建设方面,平安镇要全力申报国家特色小镇,4月底前要开工建设心一路北延、永宁路北延和凤凰路延伸工程;红古镇、花庄镇全力申报省级特色小镇,11月底前建成红古镇旋子、王家口和薛家村新农村集中安置工程,年内开工建设红古镇自来水厂,不断完善小城镇基础设施。同时,当前及今后一个时期,要把棚户区改造作为城乡基础建设的一项重要任务,去年实施的1589户棚户区改造工程,至今仅完成总任务的75%,资金支出仅为22%,可以说进度严重滞后,既造成大量贷款资金沉淀,也影响到了快速通道、园区道路建设等重大项目按期开工,红古镇、平安镇务必要高度重视、强化措施、狠抓进度,4月底前全面完成拆迁清场工作。下一步,住建局要尽快开展项目梳理、前期准备等工作,原则上拟实施的1600户棚改项目,3月底前要发布项目拆迁公告,年底前全面完成拆迁安置任务,为重大基础设施建设提供有力保障。同时,要提前谋划2019、2020年的棚户区改造工作,争取今后两年将海石湾和窑街地区的老旧楼院全部纳入改造范围。

    (三)全力抓好全域无垃圾治理。要突出城乡不同特点,因地制宜、分类施策,做好提质、提标工作,使城乡环境实现翻天覆地的变化。一要精细管理城区。加大窑街和海石湾城区主次干道、背街小巷的卫生保洁、绿化管护、美化亮化,改造更新一批环卫设施,年内新建改造绿色小游园5个、停车场6个,改造提升老旧楼院9个、背街小巷10条,再打造城区精品示范街巷10条。二要整治农村环境。在持续整治农村“八堆十乱”的基础上,积极推进农村垃圾分类收集处理,健全完善农村垃圾收集运输体系,建立“户分类、村收集、镇转运、区处理”的农村垃圾收集处理模式,再建成6个农村全域无垃圾示范村和5个省市级“美丽乡村”。三要细化管理措施。要以城市街长制、农村网格长制为抓手,推动全域无垃圾专项治理各项工作落实,特别是各级街长、网格长要切实负起责任,督促各单位靠实责任、推动工作。同时,要持续引导广大群众树立文明意识、良好卫生习惯和健康生活方式,使全域无垃圾和文明城市创建工作家喻户晓、全民参与。

    守住三条红线

    (一)要牢牢守住民生保障红线。要抓住群众最急最忧最怨的问题,持续加大投入,推动社会事业高质量发展。一是推动创业带动就业。要充分发挥5个返乡创业示范基地带动能力,以创业促进就业,大力开展职业培训,年内开展职业技能培训2000人,城镇新增就业3000人,安置困难人员就业200人。二是健全社会保障体系。扎实推进全民参保计划和机关事业单位养老保险工作,启动小微企业和部分个体工商户参加工伤保险三年扩面计划;不断完善社会救助、慈善事业、优抚安置等制度,给予老、幼、病、残、妇等特殊群体更多的关爱服务。三是提高公共服务水平。要统筹发展各项社会事业,4月底前要开工建设区文体中心、区图书馆,6月底前要开工建设二十四中学综合实验楼、海石湾第三小学、水车湾小学教学楼,11月底前要完成区党史馆、档案馆建设项目;年内争取实施窑街煤电公司总医院和区中医院建设项目,全力打造新型医疗综合体。

    (二)要牢牢守住生态环境红线。继续深化大气、水、土壤污染防治,不断满足广大群众日益增长的优美生态环境需要。一要提升大气质量。聚焦管控重点,严管各类工业企业,严控施工扬尘、低空面源污染,持续开展“小散乱污”企业整治,落实网格化机制,强化秸秆禁烧管控。同时,继续推进燃煤锅炉清洁能源提标治理,实施兰铝烟气回收等节能改造工程,确保空气质量优良天数达到255天以上。二要改善水体环境。持续开展水质安全联防联控,严格落实“一河一档”“一河一策”责任制,强化水域岸线管理和饮用水水源地保护。6月底前全面完成湟水河流域红古段防洪治理工程,11月底前建成海石湾污泥处理工程和川区三镇垃圾处理场,年内开工建设花庄污水处理厂。三要治理土壤污染。大力实施国土绿化行动,改良土壤1000亩,造林绿化1760亩,着力打造百里“绿色长廊”;深入开展工业企业废渣、固体废物排查整治,11月底前完成园区固废处理中心项目,加快废旧农膜回收利用,减少农业生产对环境的污染。

    (三)要牢牢守住安全稳定红线。要不折不扣抓好安全稳定工作,为全区经济发展和人民生活提供良好环境。一方面,要抓牢安全生产。紧抓安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”和企业主体责任不放松,突出重点领域、重点行业、重点区域,抓实关键人员、关键岗位、关键措施,开展大排查、大管控、大整治,确保安全生产形势持续稳定好转。年内建成安全生产网格化监控平台。另一方面,要抓实社会稳定。积极创新社会治理,推动社会治理重心下移,深入开展扫黑除恶专项行动,坚决依法打击和惩治涉黑、涉恐、涉毒、涉邪及非法侵占集体资产和盗采自然资源等违法犯罪活动,4月底前要开工建设华龙派出所、红古治安拘留所和反恐特警大队基地。同时,对至今尚未解决的恒源铬铁职工养老保险、沉陷区企业搬迁、非公局综合体、瑞泽苑项目建设等突出历史遗留问题,要积极运用法律手段,6月底前全面化解到位。

    同志们,做好今年的各项工作,任务艰巨,责任重大。全区上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,在区委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,少说多干、真抓实干、埋头苦干,坚决完成各项工作任务,为建设活力、生态、幸福、美丽新红古作出新的更大贡献!

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