关于印发红古区2019年烟花爆竹经营(零售)布点规划的通知

    来源:发布日期:2018-12-29浏览次数:

    红政办发〔2018〕207号

    兰州市红古区人民政府办公室

    关于印发红古区2019年烟花爆竹经营(零售)布点规划的

    通         知

     

    各镇人民政府、街道办事处,区政府各有关部门,驻区有关单位:

    《红古区2018年烟花爆竹经营(零售)布点规划》已经区政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

    兰州市红古区人民政府办公室

    2018年12月27日

     

    红古区2019年烟花爆竹经营(零售)布点规划

     

    为加强全区烟花爆竹经营管理,规范烟花爆竹经营单位的经营行为,本着“安全第一、预防为主、综合治理”的原则,根据《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号)、《烟花爆竹经营许可实施办法》(国家安监总局65号令)、《兰州市烟花爆竹安全管理条例》和《兰州市烟花爆竹经营布点总体规划》等法规规章的要求,结合本区实际,制定《红古区烟花爆竹经营(零售)布点规划》。

    一、指导思想

    按照“统一规划、保障安全、合理布局、总量控制、属地管理”的原则,综合考虑全区经济社会发展情况以及各镇、街道常住人口数量、经济发展状况、镇街道区划、大气防治等因素,合理规划布局烟花爆竹经营网点,努力促进全区烟花爆竹经营企业的布局更趋合理,经营秩序更加有序,形成一个安全规范、便民利民、竞争有序,与全区经济社会发展、人民生活需求和安全生产要求以及大气污染防治相适应的烟花爆竹经营格局。

    二、辖区简介

    红古区辖区面积567平方公里,东接兰州市西固区达川乡,西与西南濒临青海省民和回族土族自治县,南沿湟水与永靖县隔河相望,北与兰州市永登县接壤。东西长达53.7公里,南北最宽处24公里,境内北高南低,形成两山夹一川的带状地形。

    三、规划原则

    烟花爆竹零售经营网络布点实行“统一规划、保障安全、合理布局、总量控制”的原则。综合运用安全管理、网点审批、经营许可等方式对经营网点统一规划,优化布局,方便群众,建立公平、诚信、规范、有序的烟花爆竹市场流通秩序。

    (一)严格准入,确保安全。严格依照国家法律、法规、规章、标准规定的安全条件和省、市安监局的有关规定,结合本辖区的实际,制定经营准入条件和要求,通过公开竞争、集中会审的形式,好中选优,进一步提升经营单位本质安全水平。

    (二)规范有序,适度竞争。为保证全区烟花爆竹的正常经营,对取得烟花爆竹经营许可的零售点进行合理规划,在换证的同时,按照总量控制的要求,从安全条件、经营规模、零售点信誉、主要销售品种、销售质量、上年度销售额、近年安全经营情况等多方面进行综合考查,按照公开、公平、公正的原则,适度引入竞争,将实力强、安全条件好、安全管理水平高的零售点引入市场,对安全条件较差的零售点予以淘汰。

    (三)适应发展,动态调控。全区烟花爆竹经营布点总体规划周期为一年,本次总体规划周期为2019年1月1日至2019年12月30日;根据全区的经营实际,区安监局可适时调整全区烟花爆竹总体规划。

    四、布点方案

    按照《全市烟花爆竹批发企业经营布点规划表》,结合我区实际,全区烟花爆竹零售经营网点规模暂控制在14家以内,各镇、街分别按每个行政区域1-2户的原则布点。(见附件)

    五、保障措施

    (一)加强网点检查。各镇、街道根据本区域实际,按照经营安全准入条件,将符合法律法规规定的烟花爆竹零售网点进行检查,在检查中发现已不符合安全准入条件和非法违法的烟花爆竹零售点要上报区安监局,区安监局要坚决予以处罚和取缔。

    (二)加强源头管理。由批发单位采取统一组织货源,统一配送到零售经营网点,生产厂家不得在辖区内设立直销点。批发单位严禁向未经许可的烟花爆竹零售点销售烟花爆竹,对取得许可经营的烟花爆竹零售网点,要严格按照许可的存放量进行配送。

    (三)加强宣传培训。切实提高烟花爆竹负责人及从业人员的安全意识和安全素质,着力做好对烟花爆竹从业人员的培训教育工作,充分利用广播、电视、报纸等媒体和张贴宣传画、发放传单等手段,大力宣传有关烟花爆竹安全经营的法律法规,努力提高广大群众对烟花爆竹安全经营、安全燃放、合法购买的意识。

    (四)建立长效机制。各镇、街道要紧紧围绕烟花爆竹网点规划布局、设立、存储、销售、回收等主要环节,认真总结经验,逐步建立符合辖区实际的烟花爆竹经营安全管理长效机制;要强化源头管理,进一步督促各烟花爆竹经营单位认真贯彻执行国家法律法规、标准和行业标准,不断完善各项安全管理制度,落实安全管理责任,强化管理措施,严格执行采购、销售流向登记制度,建立健全购销档案台账。 

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