党的十九大精神基层宣讲辅导报告

    来源:发布日期:2017-12-05浏览次数:

    党的十九大精神基层宣讲辅导报告

     

    中共红古区委书记   武和谦

    (2017年11月30日)

     

    同志们:

    认真学习宣传贯彻党的十九大精神,是当前和今后一个时期首要的政治任务。党的十九大闭幕之后,根据中央决定和省市委统一部署,区委迅速召开常委会进行了安排,制定了关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神的《实施意见》,按照学懂弄通做实的要求,对全区深入学习宣传贯彻十九大精神作了全面安排和部署,迅速掀起了学习宣传贯彻热潮。

    为帮助全区广大党员干部深入学习领会党的十九大精神,深刻准确把握党的十九大提出的一系列新的重要思想、重要观点、重大论断、重大举措,深入研讨当前干部群众尤其是最基层党员在学习贯彻中普遍关注的热点问题和存在的思想困惑,迅速推动兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮,进一步推动全区广大干部群众切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来,把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项目标任务上来,11月24日,区上召开了十九大精神宣讲报告会,由我率先进行了一次宣讲。今天,按照区委十九大精神宣讲到乡镇、村社的要求,到镇上再次开展宣讲,主要是与在座各位共同深入学习领会党的十九大精神,进一步统一思想、明确方向、凝聚力量,确保把党的十九大精神全面落实到基层、落实到工作、落实到思想和行动的方方面面。

    参加今天报告会的主要是红古镇全体干部及村、社区“两委”班子成员,共120余人。

    下面,我主要从牢牢把握新时代、新矛盾、新思想、新征程、新要求,牢牢把握伟大梦想、伟大斗争、伟大工程、伟大事业,牢牢把握党的使命、党的领导、党的建设三个层面,谈谈自己的认识和体会,与同志们共同学习、共同提高。

    一、牢牢把握新时代、新矛盾、新思想、新征程、新要求

    党的第十九次代表大会,是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会,是一次在新的历史起点上开启党和国家事业新征程的大会,是一次不忘初心、牢记使命,高举旗帜、团结奋进的大会。大会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体,确立了习近平新时代中国特色社会主义思想是我们党必须长期坚持的指导思想,全面规划部署了到本世纪中叶建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的路线图和时间表,不仅实现了马克思主义中国化的最新飞跃,也为实现中华民族伟大复兴提供了行动指南,提出了具有全局性、战略性、前瞻性的行动纲领,具有划时代的里程碑意义。

    第一,新时代需要新担当。“经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。”习近平总书记的这句话,是党的十九大报告中引人注目的重大判断。报告还指出,“这个新时代,是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代,是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代,是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代,是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代,是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。”

    如何准确把握“新时代”的丰富内涵?就是要深刻总结过去五年乃至更长一段时期我们党领导全国人民取得的历史性伟大成就和发生的历史性时代变革,正是这些伟大的成就支撑起了我们对“新时代”的界定,具体可以概括为“四个伟大”:

    伟大的国家。中华民族正以崭新姿态屹立于世界的东方,国际地位实现了前所未有的提升,党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化。5年来,我国经济社会发展水平、人民生活水平不断迈上新的台阶,经济年均增长速度超过7%,国内生产总值年均增长7.2%,8000多万农业转移人口成为城镇居民,6000多万贫困人口稳定脱贫,年均减贫1300万人以上,城镇新增就业年均在1300万人以上。2016年国内生产总值折合11.2万亿美元,占世界经济总量的14.8%,比2012年提高3.4个百分点,稳居世界第二位。2013—2016年,我国对世界经济增长的平均贡献率达到30%左右,超过美国、欧元区和日本贡献率的总和,居世界第一位,成就相当巨大。中国作为世界第二大经济体正在接近美国,有专家预计,在2025年左右GDP有望超过美国。事实上,如果按购买力平价计算,我国国内生产总值早在2015年就超过了美国。预计到2036年有望进入发达国家行列,顺利跨越困扰大多数国家的中等收入陷阱。可以说,十八大开启了新时代,十九大进入了新时代,从十九大到二十大,是我们“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。习近平总书记指出,我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军。

    伟大的人民。中国人民用劳动改造了世界,改变了人类历史,创造了今天的幸福生活。经过改革开放近40年发展,我国社会生产力水平明显提高,人民生活显著改善,对美好生活的向往更加强烈,人民群众的需要呈现多样化多层次多方面的特点,期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。人民既是发展改革的受益者,更是发展改革的主人翁。我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主,发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力,用制度体系保证人民当家作主。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征,依法治国是党领导人民治理国家的基本方式,三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。

    伟大的事业。党的十八大以来,中国在改革开放方面取得巨大成就,党和国家的事业发生着历史性的变革,面对国际国内形势的复杂变化,面对党内存在的突出问题,以习近平同志为核心的党中央举旗定向、运筹帷幄,以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,以顽强的意志品质和以身许党、以身许国的崇高情怀,直面问题攻坚克难,提出一系列新理念新思想新战略,出台一系列重大方针政策,推出一系列重大举措,推进一系列重大工作,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事。总书记在7.26重要讲话中,用“九个明显改变”精辟地概括了这些历史性变革,讲得非常透彻、非常深刻。这些变革力度之大、范围之广、效果之显著、影响之深远,在党的历史上、中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上以及在全球范围内都具有开创性意义,推动着中国的发展站到了一个新的历史起点上,中国特色社会主义进入了一个新的发展阶段。什么是新的发展阶段?就是新时代中国特色社会主义,可以概括为“三个意味着”:意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景;意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力,在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜;意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展,拓展了发展中国家走向现代化的途径,给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择,为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。

    伟大的政党。勇于自我革命,从严管党治党,是我们党最鲜明的品格。群众最痛恨腐败现象,腐败是我们党面临的最大威胁。针对一个时期以来,一些地方和单位管党不力、治党不严,导致党内问题越积越多,我们党把政治建设摆在首位,果断作出全面从严治党战略部署,严厉整治“四风”问题,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚决防止党内形成利益集团,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”,包括严肃查处周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等人的重大腐败案件,包括查处发生在离我们较近的我省的王三运、虞海燕等,充分表明以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、全面从严治党的坚强意志和巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利坚如磐石的决心,中央的决定十分英明、果断、及时,深得党心民心,深受广大干部群众拥护支持,为我们提高政治站位、统一思想认识、调整工作思路、改进领导作风、净化政治生态,提供了遵循,创造了条件。对全面从严治党取得的成果,人民群众给予了很高评价,成绩值得充分肯定,经验值得深入总结。全面从严治党永远在路上,在中国特色社会主义新时代,党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力,毫不动摇推动全面从严治党向纵深发展。

    第二,新矛盾呼唤新作为。党的十九大报告指出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这是关系全局的历史性变化,准确理解与把握这个变化,对我们做好各项工作具有重要的指导意义。

    我国社会主要矛盾已经发生转化,是对我国站在新的历史起点上、中国特色社会主义事业进入新的历史发展阶段、世情国情党情发生深刻变化进行深入综合分析,在此基础上得出的科学论断。1956年,中国共产党第八次全国代表大会正确地分析了国内主要矛盾的变化。大会提出,生产资料私有制的社会主义改造基本完成以后,国内的主要矛盾不再是工人阶级和资产阶级之间的矛盾,而是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾,是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾,在相当长一段时间,我国社会主要矛盾是“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”。改革开放近40年来,中国大地发生了翻天覆地的变化,稳定解决了十几亿人的温饱问题,总体实现了小康。特别是党的十八大以来的5年,我国改革开放和社会主义现代化建设取得了历史性成就,党和国家事业全面开创新局面,综合国力显著提升,人民生活水平不断改善,已发展成为世界第二大经济体,从“欠发展”时期进入了“发展起来”的时期。

    如何认识我国社会主要矛盾的转化?决定性因素就是时代和社会的发展变化。近年来,人民对美好生活的向往更加强烈,人民群众的需要呈现多样化多层次多方面的特点,但我国的发展还存在一些不容忽视的问题。主要表现为:发展不平衡,区域、城乡、人与人之间收入、物质文明与精神文明建设等方面不平衡现象还较突出;发展不充分,发展的质量与效益不高,社会民生领域的发展相对滞后,如优质的教育、医疗、养老等资源不足,难以满足社会需要。这些不平衡不充分的问题体现在我们生活的方方面面,我们发展的过程也是不断解决这些不平衡不充分问题的过程。

    深刻认识领会我国社会主要矛盾转化的新特点,必须把握好“变”与“不变”的辩证关系。“变”的是我国社会主要矛盾,“不变”的是我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情和我国是世界上最大的发展中国家的国际地位。只有把握好这一辩证关系,我们才能保持清醒头脑,坚持党的基本路线不动摇,继续以经济建设为中心,把各项事业不断推向前进。

    深刻认识领会我国社会主要矛盾转化的新特点,必须把握新时代对我们工作提出的新要求。要把解决不平衡不充分的发展作为根本任务与工作重点,一切工作都要围绕这个目标进行。人民群众想什么,我们就要干什么,把人民群众对美好生活的向往作为共产党人的奋斗目标,更加注重推动人的全面发展和社会的全面进步;更加注重发展的质量与效益,推动中国制造向中国创造转变;更加注重发展社会主义民主政治,保障人民当家作主权利,全面推进依法治国,维护社会公平正义;更加注重推进社会民生事业,在教育、文化、卫生、就业、社会保障、居住、交通、环境保护等方面加大工作力度,以满足人民日益增长的美好生活需要。

    第三,新思想引领新实践。新时代中国特色社会主义思想,是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,必须长期坚持并不断发展。在十九大报告中,习近平总书记对新时代中国特色社会主义思想进行了具体阐述,明确坚持和发展中国特色社会主义的总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴,在全面建成小康社会的基础上,分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国;明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,必须坚持以人民为中心的发展思想,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕;明确中国特色社会主义事业总体布局和战略布局是“五位一体”“四个全面”,强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化;明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家;明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,把人民军队建设成为世界一流军队;明确中国特色大国外交是推动构建新型国际关系,推动构建人类命运共同体;明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量,提出新时代党的建设总要求,突出政治建设在党的建设中的重要地位。

    在这个基础上,习近平总书记指出,全党要深刻领会新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵,在各项工作中全面准确贯彻落实。要坚持党对一切工作的领导;坚持以人民为中心;坚持全面深化改革;坚持新发展理念;坚持人民当家作主;坚持全面依法治国;坚持社会主义核心价值体系;坚持在发展中保障和改善民生;坚持人与自然和谐共生;坚持总体国家安全观;坚持党对人民军队的绝对领导;坚持“一国两制”和推进祖国统一;坚持推动构建人类命运共同体;坚持全面从严治党。这14个坚持,构成了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。

    如何理解“新思想”? 关键在于精准把握“变”与“不变”的辩证关系,在坚持问题导向与保持战略定力的平衡中,彰显出与时俱进又坚守初心的理论品格。作为马克思主义中国化的最新成果,习近平新时代中国特色社会主义思想正是以其科学性、时代性、实践性和革命性,续写了中国特色社会主义的精彩篇章。

    “新思想”变的是立足当前社会主要矛盾的新判断,不变的是以人民为中心的发展思想,深化了我们党对社会主义建设规律的认识。面向新时代,中国特色社会主义思想基于社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的科学判断,为我们擘画了全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的美好蓝图。从改革开放初期的“三步走”到站在“两个一百年”历史交汇期的“两个阶段”战略安排,变的是从站起来、富起来到强起来的历史阶段,不变的是不断促进人的全面发展的终极目标。以人民为中心的发展思想,表现为把人民对美好生活的向往作为党的奋斗目标,体现在“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局中。

    “新思想”变的是立足全球治理体系和国际秩序的新格局,不变的是构建人类命运共同体的大国责任担当,深化了我们党对人类社会发展规律的认识。在准确把握世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化的时代特征基础上,习近平新时代中国特色社会主义思想以推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系为外交政策的目标要求,给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供中国方案,为解决人类问题贡献中国智慧。这方面,包括杭州G20峰会、中国共产党与世界政党高层对话会等,都是具体生动的实践。世界命运握在各国人民手中,人类前途系于各国人民的抉择,中国人民愿同各国人民一道,推动人类命运共同体建设,共同创造人类的美好未来,充分体现了大国担当的情怀。

    “新思想”变的是立足党执政环境与执政风险的新认识,不变的是全面从严治党的勇气决心,深化了我们党对共产党执政规律的认识。党的十八大以来,以零容忍态度惩治腐败的坚定信念、“打虎拍蝇”抓住“关键少数”的有效举措赢得了民心,其背后是党对当前面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的清醒认知;是全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中的系统策略;更是始终保持党同人民群众的血肉联系,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的持续探索。

    第四,新征程续写新篇章。上个世纪80年代后期,根据邓小平同志的设想,我们党对社会主义现代化建设作出战略部署,提出“三步走”战略目标。经过全党全国各族人民共同努力,先后提前实现了第一步、第二步战略目标,2002年党的十六大正式宣布人民生活总体上达到小康水平。在此基础上,党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标,党的十七大、十八大对全面建成小康社会提出了新的要求,作出了新的部署。这就是“两个一百年”的奋斗目标,即到建党100年时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会;到新中国成立100年时基本实现现代化,建成社会主义现代化国家。  

    党的十九大到二十大,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,十九大既要明确实现第一个百年目标的战略重点,也要对实现第二个百年目标进行战略谋划。从现在到2020年,是全面建成小康社会决胜期,目标是要建成经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会。2020年全面建成小康社会后,我们党将带领全国各族人民开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年目标进军。这个时期将持续到本世纪中叶,历时30年左右。党的十九大将全面建设社会主义现代化国家的进程分两个阶段来安排。第一个阶段,从2020年到2035年,在全面建成小康社会的基础上,再奋斗15年,基本实现社会主义现代化。第二个阶段,从2035年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,再奋斗15年,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。报告把第二个百年目标的表述调整为“把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”,一是同“五位一体”总体布局相对应的增加了“美丽”二字,着力推动美丽中国建设;二是把“国家”改为“强国”,提升了第二个百年目标的内在要求。 报告对两个阶段奋斗目标只作原则性展望和要求,不提“翻番”类指标,这主要考虑的是,我国社会主要矛盾已经发生变化,我国经济已经转向高质量发展阶段,不再是高速度增长的阶段了,不提GDP“翻番”目标,有利于引导广大干部群众贯彻好新发展理念,推动党和国家事业全面发展。

    十九大报告立足我国发展实际,对决胜全面建成小康社会提出了总体要求,又明确了重要的着力点。“抓重点、补短板、强弱项”这九个字是我们在决胜期的重要方针。报告突出强调要坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略七大战略,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。小康不小康,关键看老乡。只有把抓重点、补短板、强弱项的工作做好了,全面建成小康社会才能得到人民认可、经得起历史检验。 作为基层乡镇,对报告这部分内容要更加重视,务必学懂弄通做实,切实把“抓重点、补短板、强弱项”的要求落到实处、抓在平常、体现到工作具体过程中。

    要持续推进扶贫脱贫,集全区之力坚决打赢提前全面建成小康社会攻坚战。十九大报告指出,让贫穷人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。根据省市安排部署,我们结合实际情况,在区第十一次党代会上作出了到2018年上半年提前实现全面小康的基本目标,下半年抓好巩固提升的合理规划。我们要如期实现承诺,一是立足全区全面小康的短板在农村这个实际,扎实推进精准扶贫、精准脱贫工作与精准帮扶深度融合,强化党政“一把手”负总责的责任制,注重扶贫与扶志、扶智相结合,把前期“输血”转化为后期“造血”,重点解决好农村危旧房改造、文化设施建设、贫困人口收入、饮水安全、道路交通、环境卫生等难题。二是着眼构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系这个目标,在发展壮大优质果品、精细蔬菜、林业经济、规模养殖、畜产品开发等“五大特色基地”的基础上,按照“村村有产业、村村有特色”的标准,加快乡村旅游、农村电商、众筹农业等业态的发展,不断促进农业生产经营专业化、标准化水平,不断延伸农产品产业链,不断做大农业市场,持续加快农民增收、农业增效。这方面,我们通过举办健行红古徒步大赛、山地越野汽车拉力赛等乡村生态文化旅游品牌活动进行了一些有益的探索,初步形成了融合旅游休闲、电子商务、特色养殖于一体的“农业+”现代化发展模式,要集中精神、集中智慧、集中力量把这条路子走好,拓宽思路、拓展领域,积累一些可复制可推广的经验,示范引领农业经济更好发展。三是抓紧国家实施乡村振兴战略这个机遇,特别是深刻认识“保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年”的重大意义,深化农村集体产权制度改革,完善农业支持保护制度,发展多种形式适度规模经营,实现小农户和现代农业发展有机衔接,促进农村一二三产业融合发展,保障农民财产权益,不断拓宽农民增收就业渠道。这方面,重点要把开展农村以“资源变资产、资金变股金、农民变股东”为主要内容的“三变”改革作为落实乡村振兴战略、统领农村综合改革的“总抓手”,作为农村产权制度改革、激活农村资源要素的“重头戏”,作为打赢脱贫攻坚战、决胜全面小康社会的“新引擎”,作为做实做强区域经济、壮大村级集体经济的“切入点”,借鉴贵州六盘水的先进经验,从推进农村产权制度改革入手,推动农村资产股份化、土地股权化,实现资金使用的效益最大化,提高农民在土地增值收益中的分配比例,实现拓宽农民增收渠道、促进农业结构调整、增强农村发展内生动力的目的。特别是当前,要想方设法提升农民收入水平,确保到年底考核时农村居民人均可支配收入目标全面完成市列目标任务,争取位次在全市靠前。

    要持续推进区域协调发展,加快融入大中小城市和小城镇协调发展的城镇新格局。国家从引领全局发展的高度做出了“建立更加有效的区域发展新机制”“以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展”的战略部署。红古作为兰州市远郊区,紧扣兰州城市规划中建设兰州中心城区—红古—西宁西向城镇发展带的要求,积极融入“兰州—西宁1小时经济圈”,推进民海、连海区域经济一体化发展,通过启动实施川海大桥等一批建设工程,红古对外影响力不断扩大,实现更好更快发展的局面正在形成。红古镇作为进入海石湾主城区的前站,更要发挥地利优势,主动承接政策,科学修订完善小城镇规划和各村建设计划,优化城镇空间布局和功能形态,进一步明确镇域发展的产业依托、城镇定位,加快推进王家口至海石湾快速通道等一批区上规划的重点工程,不断改善辖区基础设施面貌,把各项工作做到前面。

    当前,要把着力推动全域无垃圾活动向纵深开展作为重中之重,从贯彻落实十九大关于建设“美丽中国”目标要求的政治高度,从推动省市区委重大决策部署落地生根的全局角度,从决胜全面小康、加快建设活力生态幸福美丽新红古的民生维度,充分认识开展全域无垃圾创建活动的重大意义,真正把思想和行动统一到区委的决策部署上来,把智慧和力量凝聚到攻坚推进上来,进一步提高政治站位,强化使命担当,确保全域无垃圾活动全面、扎实、高效推进。一是突出重点治“乱”。这是当前农村全域无垃圾创建的重点,也是最能出成效的工作。要按照“连点成线、以线带面”的原则,以镇机关所在地、109国道沿线为重点,拿出切实管用的措施,明确标准和时限要求,大力开展以清理“八堆十乱”为主的农村环境卫生专项整治工作,组织发动广大群众清扫清运房前屋后、田间地头、道路两侧等区域积存的各类垃圾,确保庭院清洁、道路干净、沟渠疏通,做到村庄周边、农户庭院、田间地头、河道沟渠一体整治,生活空间、生产空间、生态空间统筹推进。特别是交通部门要加强农村公路的规划、建设、管理和养护,确保分批分步骤有序实施,杜绝无序重复建设。二是集中精力治“污”。要结合全省组织开展“美丽乡村·文明家园”陇原乡村文明行动,大力开展核心价值引领、载体平台创新、道德风尚涵育、人居环境提升、文化惠民普及等行动,加强移风易俗教育,引导群众形成良好的环境卫生习惯,改变长期以来形成的落后生产生活方式,积极参与到环境整治攻坚中来,集中清理销毁田间地头、道路两旁、沟渠水道的废旧地膜、塑料泡沫、包装袋等生产生活垃圾,大力开展改厨改厕改栏,实现人居与畜禽养殖分开、生产区与生活区分离,地面、林地、山坡等区域无白色污染。三要动真碰硬治“河”。要把全面落实“河长制”作为当前一项重要政治任务,镇村“一把手”切实发挥河长作用,亲力亲为抓好工作推进,真正做到守河有责、守河担责、守河尽责。要结合防汛减灾工作,重点解决好辖区内河道沟渠堵塞、污泥堆积、乱采乱挖等导致水质恶化、引排能力减弱的问题,确保河道沟渠行洪顺畅、生态安全、整洁美观。

    第五,新要求激发新责任。中国特色社会主义进入新时代,要求我们必须以更大的决心、更大的勇气、更大的气力抓紧抓好管党治党。十九大报告对党的建设高度重视,报告总篇幅是3.2万字,党建部分占了4100多字,占了整个篇幅的1/8,可见分量之重,而且党建的内容不仅体现在党建部分,在历史使命、基本方略等方面都强调了党的建设的极端重要性。

    清醒认识党的建设面临的形势。经过几年的努力,全面从严治党取得了显著成绩,但也要清醒看到,我们党面临的执政环境是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的,党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决,还出现了一些新情况新问题。社会发展越快,出现的问题越多,而发展的过程就是不断解决问题、走向前进的过程,对此要有正确认识,不能因为怕问题而不前进,放着问题不解决,最终导致发展停滞。习近平总书记指出,全面从严治党永远在路上。在全面从严治党这个问题上,不能有差不多了,该松口气、歇歇脚的想法,不能有打好一仗就一劳永逸的想法,不能有初见成效就见好就收的想法。我们要认真领会、切实贯彻。

    准确把握新时代党的建设总要求。这个总要求是由六个层次构成的:一个根本原则,就是坚持和加强党的全面领导;一条指导方针,就是坚持党要管党、全面从严治党;一条工作主线,就是加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设,增加了“长期执政能力建设”的要求,既表明了我们党的自信,也是解决执政党“周期律”的出路,更表明了我们党作为世界最大执政党的历史担当;一个总体布局,就是以党的政治建设为统领,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,形成了“5+2”的总体布局;一个基本要求,就是提高党建工作质量;一个基本目标,就是把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。这个总要求,抓住了当前和今后一个时期全面从严治党的关键,是管党治党的根本遵循,作为镇党委班子和村两委班子,必须要领会和掌握好。

    二、牢牢把握伟大梦想、伟大斗争、伟大工程、伟大事业

    习近平总书记指出,实现中华民族伟大复兴,就是中华民族近代以来最伟大的梦想。实现中华民族伟大复兴的中国梦,就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。伟大梦想是中国特色社会主义进入新时代的奋斗目标,这是新中国发展到这个阶段以后历史和现实的统一。伟大斗争、伟大工程和伟大事业在这个历史新阶段,必须统一于伟大梦想,其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。围绕顺利实现艰苦卓绝的伟大梦想,必须坚定不移进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业。这些内在的基本逻辑,要做到认真掌握和清醒认识。

    第一,实现伟大梦想,必须进行伟大斗争。当前,我国正处在向全面建成小康社会第一个百年奋斗目标冲刺的历史时刻,处在谋划“全面建成小康社会之后的路怎么走”的关键时期,使命艰巨而光荣,唯有通过进行具有许多新的历史特点的伟大斗争方能取得最终胜利。必须认识到,发展中国特色社会主义是一项长期的、艰巨的历史任务,这一过程不可能风平浪静、一帆风顺,“绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的”。在发展过程中,我们既面临大量的新情况新问题,又面临长期努力解决但还没有解决好的老问题。面对新形势新挑战,要发扬斗争精神,既要敢于斗争,又要善于斗争。这就要求我们在大是大非问题上坚定不移,在改革发展稳定工作中敢于碰硬,在全面从严治党上敢于较真,在维护国家核心利益上敢于针锋相对,不在困难面前低头,不在挑战面前退缩,不拿原则做交易,保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气,发扬斗争精神,提高斗争本领,本领不提高,就没有斗争质量,就没有胜利。要求切实落实五个“更加自觉”和五个“坚决反对”,杜绝任何贪图享受、消极懈怠、回避矛盾的行为,团结带领广大群众有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,在追求伟大梦想的进程中不断夺取伟大斗争新胜利。

    第二,实现伟大梦想,必须建设伟大工程。习近平总书记反复强调,“办好中国的事情,关键在党”,这是被中国近代以来的历史反复证明了的道理。实践证明,无论遇到什么样的风险、危机和艰难险阻,我们党都能带领人民不断从胜利走向新的胜利。当前,我们党担负着团结带领全国人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的历史重任。同时,也面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验“四大考验”,存在着精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险“四种危险”。经受“四大考验”、克服“四种危险”,要求我们要毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇推进党的建设新的伟大工程。随着中国特色社会主义进入新时代,必须以更大的决心、更大的勇气、更大的力气抓紧抓好管党治党,必须始终绷紧从严从紧这根弦,落实好管党治党责任,不断解决党内存在的突出矛盾和深层次问题,确保党永葆旺盛生命力和强大战斗力,更好团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想。

    第三,实现伟大梦想,必须推进伟大事业。中国特色社会主义既是我们必须不断推进的伟大事业,又是我们开辟未来的根本保证,是我们全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的行动指南。站在新的历史起点上,我们既要看到成绩和机遇,又要看到短板和不足、困难和挑战,既要坚定信心、鼓足干劲,又要居安思危、知危图安,坚定不移把中国特色社会主义事业继续推向前进。当前对大局的判断是,国内外形势正在发生深刻复杂变化,我国发展仍处于重要战略机遇期,前景十分光明,挑战也十分严峻。习近平总书记指出,全党同志一定要登高望远、居安思危,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞,团结带领全国各族人民决胜全面建成小康社会,奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。

    三、牢牢把握党的使命、党的领导、党的建设

    习近平总书记指出:“中国共产党一经成立,就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标,义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命”。 回顾近代以来的中国历史,正是有了中国共产党,才改变了中国人民的命运,创造了中华民族新辉煌。党的十九大报告按照新时代党的建设总要求,部署了8个方面的重点任务,一是把党的政治建设摆在首位,自觉加强党性锻炼,不断提高政治觉悟和政治能力,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,永葆共产党人政治本色,作为党员,对这些要有清醒认识;二是用新时代中国特色社会主义思想武装全党,把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务,挺起共产党人的精神脊梁,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题;三是建设高素质专业化干部队伍,坚持党管干部、党管人才原则和正确选人用人导向,聚天下英才而用之,不断增强干部队伍和人才工作适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。这次国家新晋两院院士中,由8名是外籍人士,充分体现了我们党的用人自信;四是加强基层组织建设,以提升组织力为重点,突出政治功能,强化制度保障,建强党员队伍,着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。这方面,虽然五年来有了明显改善,但仍然存在这样那样的问题,决不可掉以轻心、松劲懈怠;五是持之以恒正风肃纪,加强作风建设,重点突出政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来,让党员干部在强化执纪问责中知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活;六是夺取反腐败斗争压倒性胜利,以反腐败永远在路上的坚韧和执着,深化标本兼治,保证干部清正、政府清廉、政治清明,确保党和国家长治久安,换取海晏河清、朗朗乾坤;七是健全党和国家监督体系,加强对权力运行的制约和监督,深化政治巡视和监察体制改革,制定国家监察法,切实构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系;八是全面增强执政本领,要增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领,勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻,牢牢把握工作主动权。

    为不折不扣落实好这些部署要求,这里结合全区基层党建工作实际,再强调四点:

    一是旗帜鲜明讲政治。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。党的十九大报告把政治建设摆在党的建设的第一条,是有极强的针对性的。中国特色社会主义最本质的特征是党的领导,中国特色社会主义制度最大的优势是党的领导,党是最高的政治领导力量。保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务,这一点必须明确和坚持。乡镇党委作为党的基层组织,直面广大群众,广大党员干部特别是领导干部更要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,按照党的十九大报告中提出的“用新时代中国特色社会主义思想武装全党”要求,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,准确理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求,时时处处事事把维护习近平总书记的核心地位作为第一位的政治要求,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在具体工作中,必须明确和坚持党政之间是因果关系,而不是平行关系,党委是领导政府的,党委必须按照统揽全局、协调各方的原则,在同级各种组织中发挥领导核心作用,政府必须服从党委领导、实现党委意图、维护党委权威。只有这样,才能保持同心同力、同向同行,把各项工作推向前进。

    二是动真碰硬管干部。政治路线确定之后,干部就是决定性因素。我们日常工作开展中,要时刻坚持党管干部原则,全面落实好干部标准,坚持严管和厚爱结合,激励和约束并重,聚焦信访维稳、项目建设等急难险重一线领域,把肯干、能干、会干的好干部选出来、用出来、管出来、带出来,把不愿干事、不会作为、顶风违纪的不合格干部该问责的问责、该追究的追究、该剔除的剔除出去,不断把风清气正的政治生态建设引向深入。镇党委领导班子成员要切实发挥带头作用,处处以身作则、事事率先垂范,按照政治过硬,本领高强的标准严格要求自身,切实增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法行政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领,不断提高党员干部素质和专业化水平。

    三是全面加强基层组织建设。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。镇党委要切实发挥好职能作用,以提升组织力为重点,突出政治功能,不能只是跟在群众后面跑,更要发挥政治引领作用,把镇域范围内村、社区、企业、学校的基层党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,引导广大党员发挥先锋模范作用。要坚持“三会一课”等制度,加强带头人队伍建设,选优配强村两委班子,特别是深刻领会新《党章》着眼于增强基层组织领导班子稳定性和工作连续性,将总支部委员会、支部委员会每届任期“两年或三年”调整为“三年至五年”的重大意义,着力解决一些基层党的组织弱化、虚化、边缘化问题。要把好党员发展关口,注重从毕业大学生、青年农民、返乡创业者等群体和非公有制经济组织、社会组织中发展党员,把能人发展成党员,把党员培育成能人,不断为党的发展注入新鲜血液。

    四是营造风清气正的良好政治生态。这是我们党团结带领全国各族人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的必然要求。要坚持以“永远在路上”的恒心和韧劲从严管党治党,把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面,从高位上立标杆,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,持之以恒抓好中央“八项规定”精神和省市区委纪律作风规定落实,教育引导党员干部培养高尚道德情操,自觉抵制不良风气,对“四风”问题一抓到底、严防死守、寸土不让。要充分发挥基层党组织管党作用,主动担负基层党风廉政建设主体责任,突出抓好村、社区、学校、非公企业、基层站所主体责任的落实,教育引导基层党员干部按章办事、秉公办事,推动全面从严治党向最基层延伸。要加强民生政策落实情况监督检查,重点查处惠民政策落实过程中优亲厚友、弄虚作假、截留私分、挥霍浪费等问题,建立通报曝光制度,形成“镁光”效应,持续高压震慑,严肃处理服务群众时生冷硬推、吃拿卡要等违纪行为,切实维护好群众的利益和党的形象。

    最后,报告结束时“大道之行、天下为公”八个字,与报告开篇时“不忘初心、牢记使命”这八个字前后呼应、一脉相承,道出了中国共产党人的初心和本色、使命与担当,也道出了中国共产党人的理想和追求,可以说这16个字直达人心,具有强大的感召力、向心力、凝聚力。

    同志们,中国特色社会主义已经进入新时代,活力生态幸福美丽新红古建设开启了新征程。我们一定要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,拥抱新时代、践行新思想、实现新作为,不忘初心、牢记使命,创新进取,真抓实干,以钉钉子精神狠抓工作落实,以优异成绩检验学习宣传贯彻党的十九大精神的成效。

    Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统