区委书记武和谦在全区全域无垃圾专项治理现场推进会上的讲话

    来源:发布日期:2017-11-27浏览次数:

     

    在全区全域无垃圾专项治理现场推进会上的

    讲  话

     

    武  和  谦

    (2017年11月18日)

     

    同志们:

    前面,我们集中利用早上的时间现场调研了部分村全域无垃圾创建工作推进情况。刚才会上组织观看了整治情况相关视频资料,书面通报了农村专项治理情况,世民、奇才同志分别就城市和农村全域无垃圾专项治理做了安排,讲得很细致,总结很客观,任务也很明确,我完全同意,大家要认真抓好落实。相关镇街作了发言,希望会后严格对照表态抓好工作推进。下面,根据此次调研和平时掌握的情况,就全区全域无垃圾推进工作,讲三个方面意见:

    一、提高政治站位,凝聚思想共识,充分认识开展全域无垃圾创建活动的重大意义

    十九大提出要“建设美丽中国”“实施乡村振兴战略”,为我们结合农业农村现代化发展推进生态环境建设指明了方向、提供了遵循。省委书记林铎同志在全省全域无垃圾现场推进会上强调,“创建全域无垃圾示范区,是落实习近平总书记‘绿水青山就是金山银山’发展理念的具体实践,是建设山川秀美新甘肃的有力抓手,也是实现全面小康、提升人民群众获得感和幸福感的题中应有之义,是一项投入小、见效快、作用大、影响面广的发展工程、民生工程。”高度凝练的回答了为什么要开展全域无垃圾创建的问题。我们是全省全域无垃圾现场推进会后,创建工作开展比较早的,从8月份召开全区创建工作动员会到现在的3个月时间里,虽然做了很多工作,变化初步彰显,但效果并不明显,更多的是暴露出工作推进中一些不容忽视的问题,突出表现为工作进展不平衡,总体上城区比农村好、主街比背巷好、平常比周末好、农闲比农忙好。究其根源,虽然有工作内容难易程度不同、城区农村基础不同的客观原因,但更多的是主观上重不重视、作不作为的问题。我们开展全域无垃圾创建活动,不是刮“一阵风”,不是搞形式、走过场,是要不达目的不松劲、不罢休的,和推进全面从严治党、强化作风建设一样,永远在路上,只有进行时、没有完成时。现在有部分领导干部还存在认识不清、站位不高,重视不够、准备不足,办法不多、抓手不硬的问题,直接导致我们的全域无垃圾创建工作目前既谈不上“全域”更谈不上“无垃圾”,不说流于形式但也相差不远,离我们的初始设计和最终目标差距很大。思路决定出路,态度决定高度,重视程度决定治理进度。全区上下要从贯彻落实十九大关于建设“美丽中国”目标要求的政治高度,从推动省市委重大决策部署落地生根的全局角度,从决胜全面小康、加快建设活力生态幸福美丽新红古的民生维度,充分认识开展全域无垃圾创建活动的重大意义,把推进全域无垃圾工作当成补齐脱贫攻坚短板的有力抓手、带动第三产业发展的有效载体、提升群众幸福指数的民生举措、锤炼领导干部作风的生动实践,真正把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来,把各方面的智慧和力量凝聚到攻坚推进上来,进一步提高政治站位,强化使命担当,确保全域无垃圾活动全面、扎实、高效推进。

    二、突出工作重点,狠抓责任落实,着力推动全域无垃圾活动向纵深开展

    开展全域无垃圾创建,是一项基础性、长期性、系统性的工作,既要突击攻坚,又要久久为功,关键要强化“全域观念”,坚持系统治理、标本兼治、城乡联动、共治共享,实现从城市到农村、从主次干道到背街小巷、从城市景观到乡村景点的“全域改观”。

    一要围绕建设美丽红古总体要求,在城区综合整治上持续用力。积极探索建立全社会参与共建共管的环境治理路子,重点是要把网格化管理和“街长制”等制度不折不扣落到实处,而不是停留在纸面上、落实在汇报上。要严格落实领导包抓责任制,切实督促履行好镇街道、村社区、楼院村队三级网格长第一责任人责任,按照“定人、定岗、定责、定时”标准,及时发现、受理、处置、协调、报告存在问题,集中精力打赢城乡环境综合整治攻坚战,努力使环境卫生、交通秩序、管理水平等方面明显改善,城市品位大幅提升。要大力实施净化工程。积极探索开展联合执法、错时执法等措施,加大对市容市貌、车站市场、公园广场等公共场所的整治力度,加强对餐饮、宾馆、商场等行业的卫生监管,重点要紧盯海石湾东西口、背街小巷、三不管楼院等“脏乱差”重点区域和卫生死角,切实提高整治和保洁水平,做到顽疾死角全面清理、垃圾分类随产随清,确保白天晚上一个样、上班下班一个样、周末平常一个样。要大力实施美化工程。进一步加强对城区道路、供排水、路灯、公厕等设施的保养维护,完善对广场公园、城市绿地、道路绿篱等区域的花草苗木定期管护,整顿和规范户外广告及门头牌匾,特别是下决心、出重拳打击在墙壁、电杆、人行道上肆意喷涂、张贴小广告的行为,拿出切实管用的措施,杜绝贴了铲、铲了贴的现象,根治城市“牛皮癣”,使城市“颜值”不断提高。要大力实施畅通工程。执法、工商等部门要各负其责、紧密配合、联合行动,进一步加强市场秩序管理,对出店经营、流动摊点、占道经营以及临街经营的店外店、延伸店等进行全面清理和整顿。公安交警部门要加强城区交通秩序管理,完善城区交通设施,加大违章查处力度,保障道路畅通和行车有序。运管部门要加大力度把比较滞后的工作赶上来,规范客运秩序,坚决取缔各类非法营运,维护正常交通秩序,确保群众安全出行。

    二要围绕加快脱贫攻坚政治任务,在改善村容村貌上持续用力。按照“连点成线、以线带面”的原则,以镇机关所在地、交通主干道沿线为重点,做到村庄周边、农户庭院、田间地头、河道沟渠一体整治,生活空间、生产空间、生态空间统筹推进,确保短期内村容村貌有较为明显改观。要突出重点治“乱”。这是当前农村全域无垃圾创建的重点,也是最能出成效的工作。各镇要高度重视,根据各自村庄实际情况,拿出切实管用的措施,明确标准和时限要求,大力开展以清理“八堆十乱”为主的农村环境卫生专项整治工作,组织发动广大群众清扫清运房前屋后、田间地头、道路两侧等区域积存的各类垃圾,确保庭院清洁、道路干净、沟渠疏通。特别是交通部门要加强农村公路的规划、建设、管理和养护,确保分批分步骤有序实施,杜绝无序重复建设。要集中精力治“污”。加强移风易俗教育,引导广大农村群众形成良好的环境卫生习惯,改变长期以来形成的落后生产生活方式,积极参与到环境整治攻坚中来,集中清理销毁田间地头、道路两旁、沟渠水道的废旧地膜、塑料泡沫、包装袋等生产生活垃圾,大力开展改厨改厕改栏,实现人居与畜禽养殖分开、生产区与生活区分离,地面、林地、山坡等区域无白色污染。要动真碰硬治“河”。今年8月份,市委书记李荣灿同志调研湟水河和大通河生态环境保护工作,并在红古召开了由西固区、永登县和市水务局、生态局、发改委、环保局负责人参加的座谈会,明确提出要尽快建立完善市县乡党政主要领导挂帅的河长制责任体系。全面落实“河长制”是当前一项重要政治任务,水务部门要高度重视,严格按省市委要求牵头抓好工作推进,各级河长要做到重要情况亲自调研、重点工作亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督导,层层传导压力,级级靠实责任,真正做到守河有责、守河担责、守河尽责。要结合防汛减灾工作,重点解决好辖区内河道沟渠堵塞、污泥堆积、尾菜乱倒、乱采乱挖等导致水质恶化、引排能力减弱的问题,确保河道沟渠行洪顺畅、生态安全、整洁美观。要持之以恒治“穷”。良好的生态环境是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的基础性工作,也是脱贫考核的20项指标之一。要把全域无垃圾创建和精准扶贫精准脱贫、提前实现全面建成小康社会结合起来,从解决影响精准扶贫精准脱贫的环境问题入手,进行集中整治和长期巩固,既要改善村容村貌、建设美丽人居环境,更要通过扎实有效的活动充分激发困难群众脱贫致富的内生动力,兑现好到明年上半年提前全面建成和巩固小康水平的承诺。上述几项工作,都是当前的重中之重,是我们反复强调反复安排了的,但从呈现的效果来看,还很不尽人意。部分领导干部认识不深、办法不多、力度不大,该动真碰硬的时候还存在“老好人”思想冒头的现象,不敢担当、不会作为,还浮在面上没有真正沉下去,嘴上讲得多、口号喊得响,真正俯下身子抓落实、深入一线抓推进少,工作开展不扎实不全面不深入,导致各项工作变化不大甚至没什么变化。希望大家对号入座,主动认领指出的问题,端正态度、扎实措施,尽快把短板补齐,把工作做好,展现应有的成效。

    三要围绕全面提升社会文明程度,在动员全民参与上持续用力。全域无垃圾创建活动,领导是主导,群众是主体,不打折扣发挥好各自作用是确保活动能否取得实效的关键。要加强宣传教育引导。广泛宣传开展全域无垃圾活动的重大意义、目标任务和重点举措,充分激发广大群众关心和支持创建工作的热情,切实扭转“干部干、群众看”的被动局面,营造人人动手、全民参与的浓厚氛围。要积极倡导文明新风。健全完善村规民约,教育引导广大群众注意自身言行,爱护环境卫生,形成讲文明、扬正气、树新风的浓厚氛围,切实改变群众长期形成的生产生活陈规陋习,增强广大群众保护生态、爱护环境的意识。要创新各类活动载体。积极搭建平台,以革除群众生活陋习为重点,深入开展卫生单位、卫生小区和文明镇街、文明村社、文明家庭评比等活动,达到奖励先进、激励后进的效果。同时,坚持和完善文明城市创建过程中总结出的有效举措,通过电视台专栏、网站专版、微信专群等形式,加大跟踪报道力度,对先进典型及时总结宣传,对破坏市容市貌和环境卫生的行为坚决公开曝光。

    三、强化使命担当,严格督查问效,确保全域无垃圾活动取得显著成效

    开展全域无垃圾创建,既是一项顺乎民心、合乎民意的民心工程,也是一项覆盖面大、参与面广的系统工程。全区各级各部门要强化责任担当,合力攻坚克难,细化量化措施,落细落实责任,确保全域无垃圾活动不走过场、不图形式,取得实实在在的效果。

    一要加强组织领导。要把开展全域无垃圾活动作为“一把手”工程,切实履行好第一责任人职责,认真谋划,靠前指挥,结合实际制定措施办法,细化分解目标任务,做到责任分工到位、标准要求严格、完成时限明确,推进效果明显。

    二要强化协作配合。开展全域无垃圾活动任务重、时间紧,需要全社会动员、各单位协作。全区上下要牢固树立“一盘棋”思想,加强协调、相互配合,勇于担当、狠抓落实。各职能部门和配合单位要服从统一安排,积极主动完成各自承担的工作任务。各镇街要组织动员群众积极参与活动,形成全民参与的良好氛围。

    三要加大督促检查。区委、区政府分管领导要定期不定期深入城区、农村,对治理情况进行督促检查,坚持质量标准,严格工作要求,及时发现问题,督促整改落实。区委区政府督查室、各镇街要通过跟踪督查、随机抽查、定期检查等方式,坚持一周一通报,一月一评比,倒逼责任有效落实。对重视程度不够、工作措施不力、行动严重滞后、整治效果不明显的镇街和部门,要紧盯不放,动真碰硬,坚决杜绝求情打招呼,对相关责任人一视同仁,严肃问责。

    四要健全长效机制。开展全域无垃圾活动,不能仅仅停留在清扫街道、清理垃圾等表层工作,要借鉴甘南等地先进的管理经验和运营模式,坚持管理与服务并重,积极引入现代化管理机制,下沉执法、环卫、市场管理等力量,确保各个层面的工作有人抓、有人管、不留空白,持之以恒推进集中整治,确保通过三年努力,打造文明、有序、整洁、优美的人居环境,使全区群众在共建共享发展中有更多获得感和幸福感。

    同志们,一份责任、一份担当,一分耕耘、一分收获。开展全域无垃圾创建活动,建设活力生态幸福美丽新红古,是广大干部群众对美好生活的向往,也是我们共同的政治责任。全区上下要牢记使命担当,提高政治站位,始终坚持同心同向、同力同行,以更加振奋的精神、更加扎实的作风、更加有力的举措,确保省市委决策部署在红古落地生根,全力打赢全域无垃圾创建工作攻坚战,向15万红古人民交出一份满意的答卷。

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